主要评论问题一幼稚园设立统筹人员的重要性和需求立法会CB610.PDF

立法會CB(2)610/18-19(01)號文件 LC Paper No. CB(2)610/18-19(01) 主要評論 1. 政府向立法會提交的文件（到校學前康復服務試驗計劃評估研究 ）（下稱「政府文件」）， 沒有提到持份者 （包括學校／教師／營辦機構 ）在 「到校學前康復服務試驗計劃」 （下稱 「試驗計劃」）評估研究中提出的兩大問題： 問題一 ：幼稚園設立統籌人員的重要性和需求 問題二 ：教師工作量大是營辦機構提供專業諮詢時間未能達標的原因之一 2. 就上述兩大問題 ，「到校學前康復服務最終顧問研究報告 2018 」（下稱「研究報告」） 第六章「教師與校長研究」及第七章「試驗計劃的營辦機構研究」，無論是焦點訪談 或問卷，都充分反映持份者認同幼稚園統籌人員的需要，也帶出教師工作量大對「試 驗計劃」造成的影響。可是，「政府文件」在 「教師支援」一項卻僅提及教師培訓， 未足以針對核心問題 ，解決方法有欠整全 。 3. 「政府文件」認同 「試驗計劃」成功的要素之一 ，是跨專業服務團隊、學校／教師 與家長的三方協作，因此除了關顧專業服務團隊的人手之外，也應對學校及教師人 手提供適切支援，才能促進／維持計劃的成效 ，特別是這 「試驗計劃」於 2018 學年 常規化後，服務名額由原來的 3,000 個增至 5,000 個，今年 10 月更會跳升至 7,000 個，意味幼稚園為相關服務投入的人力資源正不斷增加，政府必須評估新增的工作 量，為幼稚園提供人力支援 。 問題一：幼稚園設立統籌人員的重要性和需求 1. 校長和教師的意見 ： 「研究報告」提及顧問團隊與45 位校長及教師進行了 10 次焦點小組訪問，綜合如下： (a) 學校統籌的職能： 「服務統籌可確保家長和教師、專業人士和教師、家長和專業人士之間有有效的 聯絡及溝通」（第 249點 ） 1 「服務統籌由學校一位有經驗的教師擔任，協助將課程分為三個等級（高、平均、 低），有時亦會舉辦社交小組及語言學習小組。服務統籌應由學校聘請，監管計 劃的質素。」（第 249點） 「服務統籌負責協調工作。服務統籌處理學生的個人或小組事宜；負責和職業治 療師／言語治療師討論（訓練）時間表，還有與家長討論觀課日期；協調工作。……」 （第 249點 ） (b) 改善建議： 「教師建議應該為學校提供額外人手，擔任服務統籌，負責為學校協調訓練事宜； 擔任影子教師，持續在課堂上幫忙；擔任代課教師，讓班主任可以觀看訓練。」 （第 253點） 「如果可以額外有一位受過特殊教育訓練的教師幫忙協調就好了。人手很重要， 特別是有多名有特殊需要學童的班別。有些職員因為要照顧有特殊需要學生，所 以壓力很大。現時為教師提供的訓練不足。」或是需要一位影子教師，以及一位 為自閉症個案而設的影子教師。」（第 254點 ） 「若有更多資源，我們可以安排一位代替班主任的職員，讓有關教師觀看訓練。」 （第 254點 ） 「至少需要一位額外的教師，負責跟進學生進度。可分配更多資源聘請更多負責 協調的教師。」（第 254點 ） 「應該要有一位服務統籌負責協調服務，並監察進度。分配額外資源讓學校安排 服務統籌。 ……. 」（第 254點 ） 「負責協調的教師不應肩負太多教務 ，而是應花更多時間在有特殊需要的學童身 上。班主任沒有時間（花在有特殊需要的學童）。此外，成功的協調教師應在學 校擔任較高級的位置 ，而且接受過一定數量的特殊教育訓練。」（第 254點 ） 「有教師建議需要一位富有經驗，並曾經接受特殊教育訓練的服務統籌，以確保 各單位間有順暢的協調及溝通 。……另外，在為有特殊需要兒童設計課程時，服 務統籌擔當不可或缺的角色。為了提供更好的支援，服務統籌應被視為重要崗位， 並應減少他們的教職。」（第 296點 ） (c) 表達人手及政府支援不足： 顧問團隊亦收回 278 間 （57% ）幼稚園的回覆問卷 ，由每校一位學校統籌及