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第三节 保价运输 一、保价运输的概念和特点 　?? ????????? ?????????????????????????? ? （一）限额赔偿制度 对于因承运人过失责任造成的货物损失，各种运输方式一般都通过法律、行政法规规定了最高的赔偿数额，称为赔偿限额。该赔偿限额往往低于货物的实际损失。交通运输业实行限额赔偿制度的原因主要有： 1．按实际损失赔偿，交通运输企业负担过重，将会制约交通运输业的发展。 随着经济的发展，社会商品的品种越来越复杂，价格越来越高，对运输的要求越来越高，交通运输业承担的风险也越来越大。但我国的运费水平普遍较低，存在“高物价、低运价”的情况。在低运价的条件下，运输业的运输收入主要用于支付运输成本，若按货物的实际损失赔偿，则一些运输企业将难以经营下去。 2．运费未与货物价格直接挂钩。 当前，运输企业运输的货物品种繁多，价格差异巨大，但我国的运费水平主要是以运输成本为基础并结合国家经济政策而制定的，并未考虑货物本身价格的贵贱。货物的运价率虽有区别，但高低相差不过几倍，远不能适应各种货物的实际价格的差异。故运输企业承担的货物损失价值与其所获得的收益是不相称的。 3．国家价格管理体制的变化。 随着市场经济的发展，各地区商品价格的差异逐渐在扩大，即使同一地区、同一产品的价格也不尽相同，而交通运输业的运价则较为固定，有些运输方式还实行国家定价，即不能随行就市加以变化，从而出现了以“死运价”对“活物价”的状况。不可避免地出现了几个托运人运输同一品种的货物，向运输企业交纳相同的运费，发生事故后，却索取不同数额的赔偿金的情况。这种权利和义务不对等的状况也是不合理的。 4．运输中的风险，不应全部由运输业承担。 货物运输的产品是货物的位移，完成一个运输过程往往要跨越广大的地区。我国是一个大国，各地区的自然条件、社会条件存在巨大的差异，在运输过程中，不能确定的外部因素极多，运输业负担的风险也随之加大。这些危及安全的因素，绝不是运输业本身所能解决得了的。显然，发生事故都要承运人全部包下来是不公平的。应寻求承、托双方共同分担风险的有效方法。 （二）保价运输的概念 保价就是货物的保证价值，也可称为声明价格。所谓货物保价运输，是指托运人在托运货物时声明其价格并向承运人支付保价费用，由承运人在货物损失时按声明价格赔偿的一种货物运输。货物保价运输既是运输合同的组成部分，也是实行限额赔偿后，保证承运人、托运人利益对等的一种赔偿形式。 （三）保价运输的特点 1．保价运输是运输企业实行限额赔偿后，为了保证承运人、托运人双方权益对等，在法律上给予托运人的一种权利。在运输企业承运时，法律上保证托运人自愿决定是否行使这个权利。 2．保价运输的货物，在起运地和目的地之间流动，并一直处在运输企业职工的劳动和监护下，这有利于货物安全运送到目的地交付给收货人。 3．托运人应以全批货物的实际价格作为保价金额。货物的实际价格除货物自身的价格外，还包括承运前已发生的税款、包装费用和运输费用。 4．货物保价运输的责任是从承运人承运货物时起至将货物交付给收货人止全程负责。 二、货物保价运输与货物运输保险的区别 ??? 货物保价运输与货物运输保险虽然都有补偿托运人或收货人经济损失的目的，但是两者的性质不同： ??（一）责任依据的法律不同。 ??? 保价运输责任的法律依据是有关运输法律法规；而运输保险责任的依据是保险法规。 ??（二）责任基础不同 保价运输责任的基础主要是因承运人责任造成的货物损失；运输保险责任的基础主要是因自然灾害、意外事故等非人为 因素造成的损失。根据国内水路、陆路货物运输保险的有关规定，保险货物因承运人责任造成的货物损失，保险人向投保人补偿后，有向承运人追偿的权利。 ??（三）赔偿方式不同。 ??? 保价运输赔偿的依据是保价协议，它是运输合同的组成部分，根据此协议，托运人要缴纳一定的保价费，承运人以保价金额承运，发生承运人责任的损失时按保价运输的原则赔偿，即最高不超过保价金额。运输保险的赔偿依据是保险协议，根据该协议，在发生保险责任范围内的损失时，赔偿金额最高不超过保险金额。 （四）目的不同 ??? 保价运输的目的是为了解决限额赔偿不足以补偿托运人损失而设立的一种特殊的赔偿制度。运输保险目的则是为了解决因自然灾害、意外事故而造成的经济损失的社会救济问题。前者是运输责任的延续，后者是一种社会补偿方式。 ??? （五）对货物的安全管理不同 ??? 货物保价运输是货物运输合同的组成部分，承运人作为合同的一方直接参加货物的运输工作，有条件对保价货物采取特殊的安全管理措施。对于货物运输保险，因保险公司不参与运输管理，它只是一种经济补偿形式。 ???