工程项目投标资格预审中财务指标问题研究工商管理专业论文.docxVIP

华 华 北 电力 大 学 工 商 管 理 硕 士 专 业 学 位 论 文 第一 章 绪 论 1.1 论 文 背 景 及 意 义 招 投 标 是 一 种 国 际 惯 例 ， 是 市 场 经 济 呼 唤 公 平 交 易 应 运 而 生 的 一 种 有 组 织 的 交 易 方 式 。 项 目实 行 招 投 标 制 ， 不 仅 是 对 项 目实 施 费 用 与 完 成 质 量 的 一 种 择 优 行 为 ， 更 是 项 目建 设 管 理 的 一 种 保 廉 体 制 。 随 着 招 投 标 制 度 建 设 的 深 入 ， 招 标 人 根 据 项 目 的 特 点 、 规 模 、 时 间 要 求 和 地 理 位 置 ， 按 照 公 开 性 原 则 ， 以文 件 形 式 明 确 规 定 资 格 条 件 标 准 、 资 格 预 审 申请 书 的 格 式 和 内容 ，投 标 申请 人 应 按 招 标 人 要 求 的 格 式 和 内 容 提 供 资 料 ， 招 标 人 按 照 资 格 预 审 文 件 中 公 开 了 的 评 审 方 法 进 行 评 审 ， 按 照 择 优 选 择 的 原 则 确 定 合 格 投 标 人 名 单 。资 格 预 审 为 投 标 人 提 供 了一 个 公 平 竞 争 的 机 会 ， 为 招 标 人 选 择 优 秀 的 投 标 中 标 人 ，使 工 程 在 各 方 面 获 得 良好 的 经 济 效 益 和 社 会 效 益 方 面 具 有 十 分 重 要 的 意 义 。 理 论 上 讲 ， 资 格 预 审 合 格 的 投 标 人 中 的 任 何 一 个 投 标 人 都 应 当 具 备 能 够 按 照 合 同 要 求 完 成 招 标 项 目的 能 力 。 资 格 预 审 中 对 投 标 人 进 行 财 务 状 况 审 查 ， 一 般 是 资 格 审 查 中 容 易 忽 略 的 方 面 ， 但 恰 恰 是 资 格 审 查 中 十 分 重 要 的 方 面 ， 投 标 人 应 有 充 足 的 流 动 资 金 和 内 在 潜 力 实 施 合 同工 程 ， 资 格 预 审 中 财 务 状 况 审 查 的 作 用 就 是 最 低 限度 确 保 中 标 人 的 履 约 能 力 ， 避 免 劣 质 工 程 的 出现 ，保 证 招 标 项 目按 时 、保 质 、保 量 的 完 成 。财 务 人 员 参 与 评 标 ， 主 要 是 从 财 务 角 度 对 评 标 书 是 否 实 质 的 响 应 招 标 文 件 要 求 ，其 财 务 状 况 和 盈 利 能 力 是 否 满 足 工 程 的 需 要 等 做 出 客 观 的 评 判 。 首 先 检 查 投 标 人 所 提 供 财 务 资 料 的 完 整 性 和 真 实 性 ， 是 否 按 规 定 提 供 近 几 年 的 资 产 负 债 表 、 损 益 表 和 现 金 流 量 表 ，会 计 报 表 是 否 经 过 中 介 机 构 审 计 ， 表 中 数 据 是 否 衔 接 。 其 次 是 分 析 和 评 价 投 标 人 财 务 资 料 ， 通 过 对 注 册 资 本 、 总 资 产 、 净 资 产 、 资 产 负 债 率 、 流 动 比率 、 速 度 比率 等 指 标 进 行 计 算 ， 评 价 投 标 人 财 务 状 况 、 盈 利 能 力 和 现 金 流 量 等 情 况 。 一 般 来 说 ， 资 本 总 量 或 资 产 总 值 越 大 ，盈 利 能 力 越 强 ， 现 金 流 量 越 充 足 ， 投 标 人 的 财 务 状 况 越 好 ， 财 务 风 险 越 小 。 由于 投 标 人 财 务 指 标 大 多 不 能 同 时 满 足 要 求 ， 再 则 是 审 查 投 标 保 证 金 等 工 程 担 保 是 否 影 响 招 标 文 件 等 。 招 投 标 过 程 中 对 投 标 人 的 财 务 能 力 的 强 制 性 条 款 要 求 非 常 严 格 ， 而 且 不 同 招 标 人 对 反 映 财 务 能 力 的 各 项 指 标 要 求 也 不 尽 相 同 。投 标 人 要 完 全 满 足 财 务 能 力 指 标 ， 才能 通 过 资 格 预 审 取 得 参 加 投 标 的 资 格 。在 投 标 的 过 程 中 ，招 标 人 也 要 求 投 标 人 具 有 良好 的 财 务 能 力 ， 需 要 提 供 投 标 担 保 ，银 行 信 贷 证 明 以及 投 标 人 向其 开 户 银 行 出 具 的 业 主 可 查 证 授 权 书 等 ， 如 果 中标 ， 还 需 要 提 供 银 行 的 履 约 担 保 。投 标 人 的 银 行 货 币不 足 ， 无 法 及 时 提 供 投 标 担 保 ，会 对 投 标 造