区划与区域经济发展.pdf

区划与区域经济发展 第一部分：区划理论 --区域经济的宏观角度分析 2 一、什么是区划？ 区域经济学，是经济活动“在哪里”的学问？ “哪里”是一个什么概念？如何确定的？是 location 还是regional ？前者是小范围，后 者是大范围。 区划就是确定“哪里” （重点是“大哪里” ）的决 策活动。 区划理论，仅人民大学教材列了专章 3 区划定义及作用 区划是把大区域划成特定小区域的过程。 通常人们讲区划，是从一个国家的角度出发 的，即讲国家范围内如何划成几大一级大区 域的。 区域形成三种形式：有自然形成的，约定俗 成；也有行政划分的；也有自然形成但被行 政确认的。 区划是区域经济研究、比较的前提 4 二、区划的5个要素 1、区划的客观基础：区划可能吗？ 2、区划主体: 谁来划？ 3、区划目的: 为什么要划？ 4 、区划原则: 根据什么规矩划？ 5、区划指标: 根据什么具体要求划？ 5 要素1：区划的客观基础 同质性：同质区域是根据区内某些重要因素 特征上的一致性或相似性进行划分的，如美 国小麦区，玉米区等；杜能环就是同质区。 异质性：若干异质部分组成，功能上联系紧 密，强调区域内事物的关系，反映结构，称 这“极化区” （集聚区域、结节区域、功能区 域）。 6 南开本：区划的一种理由 本书讲区域分异的客观基础，而不讲区划，但区域 分异本身就是区划的基础。这种提法更强调了客观 性，区划则带有较多的行政主观性。 该书提出四个理由：一是生产要素的不完全流动 性；二是经济活动的不完全可分性；三是创新能力 的部分排他性和竞争性；四是商品和劳务的不完全 流动性 这种归纳有创新，值得重视。 7 杨梁本：区划是阶段性的 阶段性，就是要承认区划是可调整的，会变 化的。如苏联区划在革命后是动力阶段，从 动力资源配置入手，全国分21个经济区；二 是运输阶段，形成13个大区，此时对运输条 件更关注；三是中心城市阶段，是60年代后 了，重组了18个经济区，均要求有中心城 市。 8 要素2 ：区划主体 行政力量作用：通常是政府来划。 案例： 美国、法国与日本区划一例：说明行政性的 经济区划不仅是计划经济的属性 国内四分法：说明非行政力量区划难成 9 案例1：美国、日本、法国等是如何 进行经济区划的？ 美国通用的是五级经济区，当然只能是联邦政府的 规划： 一是全国 二是北部区、南部区、西部区； 第三级是8个区，新英格兰区，中东区，大湖区， 平原区，东南区，西南区，洛矶山区，远西区； 第四级为州； 第五级为州以下各县结合的区。