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生态村建设的动力与推进机制研究
生态村建设的动力与推进机制研究
【摘 要】可持续发展是国家重点战略,生态村可以较好的实现可持续发展,推进农村和谐发展并增强农民的环保意识。安吉通过美丽乡村建设在生态村的建设方面取得了丰硕的成果,通过总结安吉生态村建设的动力与推进机制及生态村建设中可能面临的障碍,为自然条件相近的地区建设生态村提供建议。 【关键词】生态村;美丽乡村;可持续发展 一、生态村的内涵 随着人们环保意识的不断增强,生态环境建设获得了越来越多的重视,国家与社会也逐渐开始在农村地区开展生态村建设。所谓生态村是指从村这个实体存在的实际自然经济状况出发,运用生态学原理,对村庄的农、林、牧、副、渔等生产、生活的方方面面进行重新安排,确定适宜的比例,在此基础上构建的经济发展、社会和谐、生态环境极佳的复合型生态系统。 国外的生态村研究起步于上世纪末对固有发展模式的反思,在此背景下,联合国于1996年在伊斯坦布尔召开了第二届全球各国首脑会议,重点讨论人类的可持续发展问题,由此引起各国对生态村建设与研究的重视。目前,生态村在丹麦、瑞典、英国等发达国家的建设已经取得了显著的成就,吸引力越来越大。 国内的生态村建设可以追溯到上世纪80年代,不同于西方国家的新建模式,国内生态村多是依托于原有村庄结构,通过对生产和生活方式的调整进行生态化改造。海南省比较早的开展了生态村建设,经过多年的探索,现在海南的生态村建设主要以优化生态环境、发展生态经济、培育生态文化为主要内容。此外河北省XX年也开始建设文明生态村试点,XX年开始逐步推广至全省;山东于XX年开始的生态文明村建设以整治农村环境为重点,以生态为优先。 二、生态村建设的必要性 可持续发展是国家重点战略,生态村可以较好的实现持续发展。在现阶段,推广生态村建设具有十分重要的意义。 第一,生态村建设能够促进农村社会的可持续发展。可持续发展的核心思想是:满足当代人需要的同时不会危及后代人的发展。生态村建设要求经济发展的生态化,实现清洁生产与资源可持续利用,从环境污染防治与生态安全两个方面对农村环境保护做了规定。这一要求在强调环境保护的同时,也重视农村经济的发展,在现实中并没有将两者对立起来。归根结底,农村环境问题的根源主要还是在于农民的贫困。只有经济发展了,大量污染环境与破坏资源的行为才有可能终结,环境方能得以恢复。生态村建设既强调农村环境保护又重视农村经济发展的做法,协调、统一了两者之间的关系,促进了农村社会的可持续发展。 第二,生态村建设是推进农村和谐发展的综合载体。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是中共中央提出的建设社会主义新农村的基本要求,也是文明生态村建设的重要内涵。从文明生态村建设的实践情况看,它对农村的的经济建设和民主政治建设都有较好的促进作用;不仅促进了农村的文化建设,也促进了农村的社会管理和建设。随着文明生态村建设的逐步延伸,我国广大农村的繁荣、稳定、和谐局面必将出现,也能够对农村现代化建设奠定坚实的基础。 第三,生态村建设能够增强农民的环境保护意识。农村环境问题的一个突出特点是农民环境意识薄弱,对保护生存环境的必要性认识不足。从法治角度看,我们应在环境法中加强有关环境意识教育方面的规定,促进农村环境教育的开展,农村文化站、农技站等应成为环境教育的主力军。这就是说,我们要加强对农民环境保护意识的重视。然而,现实情况表明,重视农民环境保护意识的理念并没有在现实中得到良好的实践,这与农村环境保护法律规定的缺失有关,更为重要的原因在于缺少一个宣传农村环境保护的平台。生态村建设为宣传农村环境保护提供了一个良好的平台,加大了农村环境保护的宣传力度。就笔者参加的浙江省临安市生态村建设而言,其中一项很重要的指标就是农民环境保护意识的强弱,这对基层政权以及基层自治组织的环境教育与环保宣传具有很大的推动作用。显然,随着环境教育与环保宣传力度的加大,农民的环境保护意识也将随之增强。 三、安吉美丽乡村建设的动力与推进机制 本次的研究对象安吉县是较早提出并实施“生态立县”战略的县市。XX年,安吉完成了山川高家堂村、天荒坪余村、孝丰统溪村、报福统里村和溪龙横山村五个首批生态村的建设i,XX年成为中国首个“国家生态县”,XX年开始“中国美丽乡村建设”,成为全国首批生态文明建设试点地区,XX年获得联合国颁发的“联合国人居环境奖”。安吉的美丽乡村建设从改路、改水、改厕和改塘起步,全县共有12个乡镇实现全覆盖,187个行政村中逾九成的村参与了美丽乡村创建,目前,安吉县已建成中国美丽乡村精品村164个,重点村12个,特色村3个ii,美丽乡村创建总覆盖面达到%,涵盖了安吉四分之三的县域面积,农民受益率达82%。安吉美丽乡村建设取得的众大成就得益于一系列的建设动力与推进机制: 1、政
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