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加强内部审计信息化建设的问题探讨
安阳县工商局 田仲智 王晶
【摘要】随着计算机信息技术、网络技术及会计电算化的迅速发展和普及,会计信息不再以纸质账的形式出现,而是更多地以电子数据的形式记录、处理、传递和存储,这使内部审计工作面临新的挑战和变革,审计信息化已成为审计事业发展的必然趋势。本文阐述了加强内部审计信息化建设的必要性,分析了内部审计信息化建设存在的问题,并提出了合理的对策。
【关键词】:内部审计 信息化建设 问题 对策
上世纪90年代以来, 计算机信息技术、网络技术及会计电算化得到了迅速发展和普及,会计信息不再以纸质账的形式出现,而是更多地以电子数据的形式记录、处理、传递和存储。内部审计作为企事业单位的“免疫系统”面临着新的情况和新的要求。为适应信息化需要,努力提高审计工作效率、质量和水平,传统的财务收支审计正逐步向全面数据式审计发展,事后审计向事中结合事后的联网审计方向发展,这不仅使审计监督职能实现了新的提升,也将审计信息化推到了一个新的时代,审计信息化已成为审计事业发展的必然趋势。
一、加强内部审计信息化建设的必要性
内部审计信息化是利用专用计算机财务软件、网络和计算机等现代信息技术,对传统手工查帐审计模式进行颠覆,通过计算机专用软件管理、控制,建立信息与审计高度融合的、开放的现代审计监督体系,并力求提高审计在优化资源配置中的有用性,促进经济发展和社会进步。
(一)、加强内部审计信息化建设是信息科技高速发展的要求
近年来,在电子商务兴起之后,电子政务的发展也步入了高速发展轨道。计算机网络及信息技术的发展和普及,促使企事业单位的会计核算、财务管理及业务系统管理逐步数据化、网络化。随着会计核算、财务管理及主要业务领域的管理软件的开发利用,计算机信息技术和网络技术已经成为企业内部控制和风险管理体系的重要技术支撑,现代企业赖以生存和竞争的基础。随之而来的各种经营风险也呈多样性、联动性、隐蔽性、复杂性的特征,这就给内部审计提出了更新、更高、更严的要求。因此,加快内部审计信息化建设,是信息时代发展的必然要求,也是经济社会发展的重要体现。
(二)、加强内部审计信息化建设是审计对象信息化的要求
企事业单位会计核算和管理的数据化、网络化使得被审计对象变为大量的数据信息,审计对象的信息化要求审计手段必须信息化,如果审计人员不熟悉计算机网络技术和计算机审计程序,将面临进不了门、打不开账的无奈局面。因此,在内部审计对象信息化水平进一步提高的环境下,内部审计如果不能及时适应日益高技术化、高信息化的审计环境的变化,不加快内部审计信息化建设的步伐,就会失去审计“免疫系统”功能,就会影响企事业单位正常的经济秩序。
(三)、加强内部审计信息化建设是审计数量与质量日益增长的要求
近几年我国许多企业实现了跨越式发展,跨行业、跨地区和跨国发展已成为了企业发展的主要途径。内部审计的对象呈现出点多、面广、战线长、产业多的特点。信息化审计则突破了原有手工条件的束缚,对单位大量业务和财务数据,包括信息化系统本身进行分析、审查,显然更有利于从宏观层面进行分析。只有借助信息化的手段开展内部审计,才能实现促进工作协调统一和内部控制完善的目标。另外,内部审计工作的全面转型使审计领域大大拓宽,审计关注的重点也发生了很大变化,管理层对内部审计工作的要求和期望越来越高。然而,现实中内部审计的技术手段还没有完全实现信息化,审计低效率和低质量的问题广泛存在,内部审计工作数量与质量供需矛盾的解决必须寻求内部审计信息化的路径,否则矛盾将会日益突出。
二、内部审计信息化建设存在的问题
(一)、内部审计信息化建设观念落后
由于年龄等现实情况的影响,很多内部审计人员的审计理念还局限在传统审计的思路与方法上,习惯于按部就班,没有认识到会计信息化的实施不仅仅是手工记账的“解放”,还是信息时代对企事业单位财务管理的深层次变革。如果仅把内部审计理解为“查错纠弊”,那么信息化审计的理解也只能是表面的辅助审计,而无法发挥其系统审计和风险基础审计的作用。另外,有些单位的负责人虽然意识到审计信息化的重要性,也进行了初步的尝试,但大都停留在数据的记录和保存上,并没有深入到审计对象所使用的信息系统内部,安于现状,使得审计效率低下,审计质量不高,信息化建设难于推进。
(二)、内部审计信息化法律规范缺乏
在审计对象信息化的形势下,审计内容和审计方法已经发生了重大变化,而用来约束和规范审计工作的相关法律规范还处在探索阶段,尤其是计算机审计方面,相关的规章制度还很不完善,没有相应的工作实施细则,也没有具体可操作的部门规章,这给审计人员开展工作带来了一定的风险和阻碍。行业规范和标准的缺乏使内部审计信息建设只能处于低水平。
(三)、内部审计信息化软件开发滞后
目前市场上的审计软件
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