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浅谈公务员录用制度 吕 雁 09春行本 091080401 目录 1、论文提纲---------------------------------------------------------------------2 2、内容摘要、关键词----------------------------------------------------------3 3、正文---------------------------------------------------------------------------4-14 4、参考文献---------------------------------------------------------------------15 论文提纲 浅谈公务员录用制度 一、我国公务员考录制度的概述 二、我国公务员考试录用现状 三、我国公务员考录工作中存在的问题 四、完善公务员录用制度之我见 浅谈公务员录用制度 摘要：我国公务员考试录用制度有着悠久的历史，从不成熟逐渐走向了完善。2006年1月1日起正式实施的《中华人民共和国公务员法》是我国公务员录用的依据，它对公务员考试录用的原则、范围、具体要求作了相应的规定。我国公务员待遇的提升及工作稳定性及地位性，使得近年来报考人数不断增多，报考者文化程度呈现高学历化，考试录用制度得以推广，但是也存在着一些不合理之处，因此对我国当前公务员考试录用工作中所存在的问题进行了深入的探讨研究，并提出了自己的见解和思考。我国公务员考录制度应继续向规范化、合理化、专业化、科学化发展，从而提高整个公务员队伍的专业水平和工作效率。 关键词：公务员、考试、录用、法律、比较、完善 Key words: office-bearer exam hire as an employee law compare perfect 浅谈公务员录用制度 2005年4月27日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》，并于2006年1月1日正式实施。这部法律的颁布实施，填补了我国法律体系的一个空白，对于健全机关干部人事管理法规体系、实现干部人事的依法管理，具有里程碑意义。 我国公务员制度的一个重要特点是引入竞争机制，在公务员考试录用过程中贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，则是体现竞争机制的一个重要方面。严把公务员的“进口关”，尤其是要不断完善考录制度，坚持考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果“五公开”，通过科学合理地设置报考的资格条件，在符合职位要求的前提下，打破户口、身份的限制，减少专业方面的限制，放宽政治面貌和身体方面的条件，不仅为广大考生提供了更加公平的竞争机会，使考试录用的公正性得到了社会的广泛认可，而且有助于扩大选人用人视野，做到不拘一格选人才，优化公务员队伍的素质，进而提高政府依法执政的水平。 一、我国公务员考录制度的发展 官员选拔制度是随着国家的产生，适应阶级统治的需要而形成的一种人事管理制度。考录制度是通过公开竞争考试选拔官员的一种制度。这种以考试方式选拔官员的制度，最早产生于中国，起源于中国古代的科举制度。而现代公务员考录制度，是从西方国家出发，吸收了中国科举制度和西方文官考录制度的有益成份，以现行公务员考录制度为基础加以总结、完善，并以法律形式固定下来，标志着我国公务员考试录用制度进入了法制化的新阶段。 （一）公务员考录制度的历史渊源 科举是中国古代读书人所参加的人才选拔考试，科举制度就是现代公务员考试的前身。科举作为历代封建王朝通过考试选拔官吏的一种制度，从隋朝大业元年（605年）开始实行，到清朝光绪三十一年（1905年）为止，经历了一千三百多年。 早在汉朝，科举制度的雏形已初见端倪。隋炀帝时期正式设置进士科，标志着我国科举制度正式诞生。唐宋时期，科举分为常科和制举两类，科举制度得到进一步确认、发展和完善，既丰富了考试内容，又确定了一整套考试录用程序，并建立了严格的监察体制、惩罚体制和管理体制。明代科举考试大致分四级：即童试、乡试、会试、殿试，考试形式、答题方式也严格规范化，然而就在这一时期出现了危害极大的“八股文”，把科举考试制度引向绝路。科举制发展到清代，日趋没落，由于科举制本身的弊病，舞弊越演越烈，科举制终于消亡。 （二）改革中的公务员公开考试录用制 新中国建立初期，国家行政机关补充工作人员，主要采取统包统配和个别选调方法，即按计划接受大中专毕业生，安置军队转业干部，从优秀的工人，农民中选拔，为各级国家行政机关选拔了大量人才。十一届三中全会后，我国开始积极探索改革传统的干部录用制度，并从80年代初期开始引入公开竞争机制，引进考试手段，择优录用。1987年党