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美国经济结构调整不理想.docx

美国经济结构调整不理想 虽然出口方面取得不错的增长,但过度依赖消费的状况没 有彻底改变,产业和就业结构调整缓慢。随着美国大选的临 近,美国经济调整战略的实施难免会受到影响 发源于美国的2008年金融危机,促使奥巴马政府实施 了一系列刺激性经济政策,尤其是实施了《美国复苏与再投 资法案(ARRA)》等刺激经济的相关政策,开展了医疗、金 融体制改革和能源-气候政策调整三项改革,同时制定了经 济结构的长期调整战略规划,并把重振制造业和降低失业率 视为经济战略的突破口,明确提出再工业化、制造业回流、 五年出口倍增以及支持创新的战略举措,以缩小贸易逆差和 削减财政赤字,实现美国经济再平衡。在多种政策手段作用 下,奥巴马政府的经济政策短期内实现了经济从衰退中的复 苏,特别是增支和减稅对经济产生了积极提振作用,显示美 国经济活力正在逐渐恢复。但从各方面情况看,目前美国长 期经济转型战略实施效果并不完全理想,美国经济令人喜忧 参半。从经济增速上看,美国经济增速已出现放缓迹象,2012 年前两个季度GDP增速已从去年四季度4. 1 %的同比增速分 别下降至2.0%和1.5%。 过度消费未彻底扭转 从需求结构看,金融危机爆发以来,个人消费支出占美 国GDP比重不仅没有下降,反而有所提高,由2007年的 69.7%提升到2011年的71. 1%, 4年增加了 1.4个百分点。 美国经济增长对私人消费的依赖程度更加严重,从2000年 开始,私人消费对GDP增长的贡献率就已超过70%。在家庭 消费支出上,与富有家庭相比,低收入家庭将更多预算花在 了消费上。但由于劳工阶层市场势力及其收入比重持续下 降,普通家庭消费需求不足的状况依旧明显,2012年二季度 个人消费支出较一季度同比下降了 0. 67个百分点。受本轮 金融危机影响,个人储蓄率虽然较危机前有了较大的提高, 但储蓄率偏低的局面没有根本改善。从2007年到2008年, 由2.4%直接攀升至5.4%。然而2009年至2011年并没有 延续这种势头,反而分别小幅下降至5. 1%、5. 3%和4. 6%。 现在看来,即使是在去杠杆化结束和金融体系被完全修复 后,储蓄率也不会恢复到以前8%至9%的历史高位。另外, 固定资产投资不足的问题仍未解决,生产性资本存量增长乏 力,国内私人总投资占GDP比重呈现下降态势,由2007年 的16.4%下降至2011年的12.7%。三年多来,美国经济虽 有所恢复,但过度消费的状况并没有彻底转变,美国既害怕 私人消费下滑影响到经济复苏,又担心过度消费不能扭转, 会影响到美国经济结构的调整,这给美国经济复苏和结构调 整带来了两难问题。 出口倍增计划取得一定成效 从出口情况看,2010年3月提出的美国五年“出口倍增 计划”取得了 一定的效果。从2007年至2011年,美国出口 额从1. 66万亿美元增加至2. 09万亿美元,出口额占GDP比 重由2007年的11.8%攀升至2011年的13.8%,四年间提 升了 2个百分点。进入2012年,美国出口仍保持较高的同 比增长,一二季度出口同比增长分别为0.6%和0.73%,较 去年四季度出口增速分别高0. 39和0. 52个百分点。在美国 总需求构成中,当前美国的出口增长要快于总需求中的投资 和消费部分,这有利于缩减美国的贸易赤字,并推动美国经 济恢复增长。美国经常账户赤字占GDP比例从2006年的6% 下降到2011年的3. 1%,与美国出口倍增计划取得的成效有 一定关系。 美国当前的出口战略瞄准了新兴市场国家,尤其是对中 国的出口增长较快。美国美中贸易全国委员会2012年3月 发布的报告指出,2000年至2011年,美国对中国的出口从 162亿美元增至1039亿美元,增长近880亿美元。同期美国 向另外两大贸易伙伴一一加拿大和墨西哥的出口分别增长 1020亿美元和860亿美元。中国目前是美国第三大出口市场, 仅次于加拿大和墨西哥;而向中国出口对于美国经济发展和 创造就业至关重要。2008年经济衰退之后,美国对中国的出 口恢复得比其他地区要快。美国出口倍增计划需要再工业化 来支撑,但目前美国出口的主要增幅在农业、石油、原材料 相关产品,而制造业出口的重要领域如飞机等增长较慢。 2011年,美国向中国出口的产品主要有农产品、电子产品、 化工产品以及飞机、汽车等运输设备。 再工业化战略实施不完全理想 从重振制造业的目标来看,美国政府提出的再工业化战 略实施并不完全理想。目前,美国制造业扩张势头看好,从 2007年至2011年,美国制造业增加值增长了 1390亿美元, 但制造业增加值占GDP比重由6.7%下降至6.55%,降幅为 0.15个百分点;2011年制造业对实际GDP增长率(1.7%) 的贡献份额为0. 5,恢复到2007年(

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