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PAGE \* MERGEFORMAT 1 工作任务大纲 【子项目名称：中国财税法律体系建设】 【任务名称：普遍服务财政补偿机制研究】 经批准，财政部条法司正在执行世界银行贷款现代财政制度与国家治理项目中的一个子项目。该子项目中“普遍服务财政补偿机制研究”任务的目标是通过系统搜集、翻译、整理有先进经验的国家和地区（包括代表性国家和地区）普遍服务财政补偿机制的基本情况，包括历史沿革、发展趋势等方面，进行国际比较，在此基础上提出建立健全中国普遍服务补偿机制、完善相关制度建设的建议。为此，条法司希望聘请咨询机构，就该子项目下的“普遍服务财政补偿机制”相关问题开展研究。 一、背景 （一）关于“中国财税法律体系建设”子项目。 财税是国家的治理基础和重要支柱。科学、合理、规范、健全的财税法律体系，是国家治理体系的重要组成部分。党的十八届三中全会提 出“深化财税体制改革。财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性”。党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“制定和完善发展规划、投资管理、土地管理、能源和矿产资源、农业、财政税收、金融等方面法律法规”。党的十九大提出“加快建立现代财政制度，