直面复杂与中国企业打交道的经验教训.pdf

直面复杂： 与中国企业打交道的经验教训 2017 年 1 月 联合发展⾏动合作学习项 ⽬ 美国公谊服务委员会 地址：美利坚合众国马萨诸塞州坎布⾥奇 地址：宾⼣法尼亚州费城樱桃街 1501 号，邮编 19102 One Alewife 中心400 室，邮编 02140 关于CDA 联合发展⾏动合作学习项 ⽬（CDA）是一个致力于提高国际⼯作⼈员⼯作效益的⾮营利组 织，不仅在全球提供人道主义援助，开展和平实践，⽀持可持续发展，并本着对社会负责 的态度开展业务，并将严谨分析与实地⼯作相结合，为在地⼯作⼈员和决策者提供实⽤的 教学和⽅法。在该组织⽹站上（⽹址：/publications）可以找到本资源 的电⼦版。 联合发展⾏动合作学习项 ⽬渴望了解您是如何使用我们的材料的。您的反馈意见将激发我 们不断学习并影响我们的评估过程。 关于AFSC 美国公谊服务委员会（AFSC）是一家非营利和平机构，致力于以正义促进持久和平，并 以此作为对该组织行动信念的实际表达。 由旨在用非暴力手段服务⼈类和世界的贵格会在 第⼀次世界⼤战的艰难岁⽉⾥建⽴，美国公谊服务委员会在建设世界各地社区的和平事业 上已有超过九⼗年的经验，并在世界各地的冲突地区工作以便从根源上解决战争和暴力问 题。在美国公谊服务委员会的网站上（网址：/office/china）可以找到 本资源的电⼦版。 荐引用 米勒（Miller），本（Ben），杜斯特·巴德尔 （Dost Bardouille）和张杰生（Jason Tower） 。直面复杂 ：与中国企业打交道的经验教训。马萨诸塞州，坎布里奇：联合发展⾏动合 作学习项 ⽬及美国公谊服务委员会，2016 年。 © 2016 联合发展行动合作学习项目和美国公谊服务委员会。 本作品采用创作共用署名 - 相同方式共享许可证授权。如要查看许可证全文，请访问如下 网址/licenses/by-sa/4.0/legalcode 。 鸣谢 感谢道达尔公司（Total S.A.），施世面包组织 （Bread for the World）和英国援助项目（ UK aid）通过计划合作伙伴安排为本手册编写提供的资金支持。 序言 十多年前，作为“⾛出去”战略的⼀部分，中国政府开始积极⿎励中国公司在国外投资。此后，随 着“一带⼀路”（OBOR）在2013 年的推出，中国国有企业 （SOE）和私营公司的海外投资呈指数 级增长。虽然东道国的本地公司和利益各方都对这些项 ⽬抱有很⾼的期望，但许多中国投资者因 为⽆法识别和管理各种风险，特别是社会层⾯的风险⽽感到挫败。中国企业的投资项 ⽬经常在当 地社区引起不满和骚乱，并在某些情况下导致东道国内的局势更加紧张和不稳定。这导致中国公 司遭受重⼤损失，特别是涉及到情况⾼度复杂的国家，如利⽐亚，缅甸或刚果⺠主共和国。这种 经历使得中国越来越意识到需要学习负责任的商业运作⽅法，以便更好地管理其海外投资的风险 和影响。 有一家叫优联集 团 （UDG）的中国企业取得了在柬埔寨⻄南部沿海地区开发旅游发展项 ⽬的经营 许可。在 2010 年初，UDG 意识到其项 ⽬与当地社区之间的紧张 关系⽇益加剧。于是公司发现需 要对利益各⽅采取新的对策，并试图从国际经验中学习负责任的商业运作⽅法来提⾼公司对冲突 的敏感性，增强其项 ⽬运作的社会认 可。2015 年，优联集 团邀 请 了新世纪跨国公司研究所 （NATC），联合发展⾏动合作学习项 ⽬（CDA）和美国公谊服务委员会（AFSC）就上述问题向 集团提供项 ⽬咨询和预评估。 一支由新世纪跨国公司研究所，联合发展⾏动合作学 习项 ⽬和美国公谊服务委员会组成的实地考 察团于2015 年10 月访问 了柬埔寨，以及优联集团的投资项 ⽬，⽬的是为 了分析公司和社区如何 互动，调查公司活动对当地⼈⺠⽣活的影响以及确定战略的⼤致轮廓，从而使优联集团能更好的 融⼊当地。这份报告就是以那次访问为基础形成的，报告内容包括对优联集团的业务运营和经营 环境进⾏深⼊考察，以及探索中国企业的运作和经营活动究竟是帮助与当地