项目决策与分析第五章(自考必备).PPTVIP

9、影子工程法 影子工程法是重置费用法的特例。 适用范围： 用于评估水污染造成的损失、森林生态功能价值等。 基本思想： 用复制具有相似环境功能的工程的费用来表示该环境的价值。 10、防护费用法 适用范围： 用于评估噪声、危险品和其他污染造成的损失。 基本思想： 用避免某种污染的费用来表示该环境污染造成损失的价值。 11、反向评估法 反向评估不是直接评估环境影响的价值，而是根据项目的内部收益率或净现值反推，推算出项目的环境成本不超过多少时，该项目才是可行的。当数据严重不足时，可考虑使用该方法。 12、机会成本法 机会成本法也是一种反向评估法。它对项目只进行财务分析，先不考虑外部环境影响，计算出该项目的净收益。再提问该项目占用的 环境资源的价值，大于还是小于该收益。 两组评估方法的特点 （1）第I组评估方法的特点 第I组评估方法都有完善的理论基础，是对环境价值（支付意愿衡量）的正确度量，可以称为标准的环境价值评估方法。已广泛应用于对非市场物品的价值评估。 （2）第II组评估方法的特点 第II组评估方法都是基于费用或价格的。他们虽然不等于价值，但据此得到的评价结果，通常可作为环境影响价值的低限值。 优点：所依据的费用或价格数据比较容易获得、数据变异 小、易被管理者理解。 缺陷：理论上该组方法评估出的并不是以支付意愿衡量的环 境价值。 三组方法的优先顺序 首选：第I组评估方法，因其理论基础完善， 是标准的环境价值评估方法。 再选：第II组评估方法，可作为低限值， 但有时具有不确定性。 后选：第III组评估方法，有助于项目决策。 第二节 安全预评价新 概述 安全预评价 安全预评价的目的 安全预评价的内容 安全预评价的范围 安全预评价的依据 安全预评价的程序 编制安全预评价报告 一、概述 安全评价是以实现工程、系统安全为目的， 根据工程、系统生命周期和评价的目的，安全评价可分为安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价。 安全预评价是根据项目的建设方案，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。 二、安全预评价 （一）安全预评价的目的 安全预评价的目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针，为建设项目前期工作决策分析研究和初步设计提供科学依据，以利于提高建设项目本身安全程度。 建设项目安全预评价工作应在工程可行性研究阶段进行，在建设项目初步设计会审前完成，并通过安全监督管理部门的审批。 （二）安全预评价的内容 ——依据《安全预评价导则》规定 1.危险、有害因素识别 2.危险度评价 3.安全对策措施及建议等 （三）安全预评价的范围 1.法规依据： 《关于进一步加强建设项目(工程)劳动安全卫生预评价工作的通知》 强调两点： （1）新、改、扩建工程建设项目，必须进行劳动安全卫生预评价，以保障安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 （2）凡应进行预评价而未进行预评价的建设项目，没有竣工的建设项目应立即进行预评价。 2.具体范围 ① 大中型和限额以上的建设项目； ② 属于《建筑设计防火规范》中规定的火灾危险性生产类别为甲类的建设项目； ③ 属于《爆炸危险场所安全规定》中规定的爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目； ④ 大量生产或使用《职业性接触毒物危害程度分级》中规定的Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目； ⑤ 大量生产或使用石棉粉料或含有10%以上的游离二氧化硅粉料的建设项目； ⑥ 其它由劳动行政部门、国家安监局等规定和确认的危险、危害因素大的建设项目。 （四）安全预评价的依据（了解） （参考教材160页） 1.普遍适用法规：（1）、（2）（3）、（16） 2.导则通则类：（11）、（12）、（13）、 （14）、（15）、（17） 3.特殊项目的特殊规定：剩余七条 （五）安全预评价的程序 注1： 确定安全预评价单元 划分评价单元的一般性原则： 按生产工艺功能、生产设施设备相对空间位置、危险有害因素类别及事故范围来划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显的特征界限 注2： 安全预评价方法 常用安全预评价方法 事故致因因素 安全评价方法 能够提供危险度分级的 安全评价方法 可以提供事故后果的 安全评价方法 1) 专家现场询问、观察法； 2) 危险和可操作性研究； 3) 故障类型及影响分析； 4) 事故树分析； 5) 事故引发和发展分析； 6) 因果（鱼刺）图分析法等 1) 危险和可操作性研究； 2) 故障类型及影响分析； 3) 事故树分析； 4) 风险矩阵评价法；