公司总工程师刘凤友在2017年安全生产管理年工作亮点总结交流会上的.ppt

6.风险辨识与预控不严格 各单位应完成风险数据库以及关键、关注与一般任务清单修订完善工作。 生产技术管理部门及车间要负责逐级对班组风险辨识的深度与广度进行审核鉴定，每个班组应形成一套系统的覆盖所有作业项目的可执行应用文件。 每1项作业所采取的安全措施，应做到与风险数据库有效对接且一一对应，对于风险较大以及关键性作业，应采用“高风险作业模型”进行控制。 有关管理人员应对先决条件进行验收与确认，不具备条件，禁止作业；同时加强对作业过程监督，存在不符合项，按照严重违章处罚。 2018年安全生产基础巩固年进一步明确要求： 6.风险辨识与预控不严格 多工种联合作业必须列入为高风险作业项目实施许可管理。 另外，集团公司《承包商管理指导意见》下发后，内蒙古公司明确提出，要认真对照梳理，查找存在的问题，进一步完善等同管理办法。 《高风险作业许可管理办法》规定： 6.风险辨识与预控不严格 进一步全面开展危害辨识与风险评估工作，更新风险数据库，完善风险防范措施，并通过各种方式加强班组的有效性学习，强化措施的现场落实； 特殊天气和环境作业，必须由生产管理人员到现场先确认是否满足安全生产要求，未经确认严禁作业。 “11·21”事故整改措施： 6.风险辨识与预控不严格 内蒙古公司对风险辨识与预控工作要求以及“11·21”事故整改措施并未得到落实 矿山机电检修公司外委承包机动车司机，未实现外委人员动态管理，为什么？ 108T车间安全培训教育未覆盖全部外委机动车司机，未实现安全培训记录“一人一档”，为什么不严格执行安全培训教育规定？ 矿山机电检修公司未按要求对集团公司《承包商安全管理指导意见》进行梳理，未及时制定整改及完善措施，为什么有令不行？ 南露天煤矿和矿山机电检修公司未制定机动车驾驶员班前酒精检查检测的规定，两家单位车辆众多，难道不知道酒驾的风险吗？多工种联合作业为什么不执行高风险作业项目许可管理？ 调 查 结 果 7.安全生产基础管理薄弱 2017年，积极推进安全生产管理年55项重点工作，目的是强化“三基”建设，夯实安全生产基础，提升管理水平。两家单位在两次专项检查中得分率排名不佳。 矿山机电 南矿 上半年得分率51.5%，倒数第2名 下半年得分率73.92%，倒数第1名 矿山机电 南矿 上半年得分率64.88%，正数第10名 下半年得分率76.35%，倒数第7名 检查要领中增加了落实“五五”查证、见证“六处”痕迹、总结“七大”亮点等3项内容，形成了“1234567”检查要领。 下半年专项检查要领 一把尺子 7 七大亮点 6 六处痕迹 5 五五查证 4 四条重点 3 三个必须 2 两项抽考 1 7.安全生产基础管理薄弱 1 2 3 5 6 4 见证 六处痕迹（见证“六处”痕迹）： 7.安全生产基础管理薄弱 7.安全生产基础管理薄弱 2017年“安全生产管理年”只是打基础，应继续巩固2017年“安全生产管理年”良好实践与成果，对于2017年检查得分率在75%以下的班组，2017年的55项具体措施依然有效，2018年必须有巩固、有提高。 2018年安全生产基础巩固年实施方案明确要求： 7.安全生产基础管理薄弱 对安全生产基础管理不重视，管理措施不力，特别是见证“六处”痕迹未抓实。 事 故 折 射 问 题？ 反映出管理“穿透力”不强，未能有效贯穿整个组织上下与各个管理环节，未能解决安全管理最后“一公里”问题。 正确对待安全生产责任追究问题 PART 2 2 1.内部安全生产责任追究 本次事故内部责任追究，所遵循的“从严从重”原则不变，是公司党委依据事故调查结论，对照安全生产责任，按照《国家电投集团内蒙古能源有限公司安全生产奖惩规定》，经过反复慎重研究决定的，体现了以责论处和压力前移特点。 责 任 追 究 原 则： 之所以对车间、班组层面有关责任人给予了开除厂籍、留厂察看一年以及撤职、清退等严厉处分，是因其在事故发生中承担了直接或主要责任，符合以责论处原理，同时也是解决最后“一公里”的问题，将安全压力“穿透”到车间、班组的需要。 之所以对责任单位领导班子给予了记大过以及记过等处分，而未给予撤职、降级处分，是因其在事故发生中承担了间接或次要以及管理责任，也符合以责论处原理。 1.内部安全生产责任追究 责 任 追 究 特 点： 《安全生产法》对生产经营单位、生产经营单位的主要负责人、生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员有关责任规定如下： 第十八条 生产经营