世界贸易组织的运作.pdf

世界贸易组织的运作 第一节 世贸组织的决策机制 第二节 世贸组织的争端解决机制 第三节 世贸组织的贸易政策审议机制 第四节 世贸组织与其他组织合作机制 第一节 世贸组织的决策机制 一、协商一致 二、投票表决 一、协商一致 世贸组织以1947年关税与贸易总协定所遵循的决 定、程序和惯例作为指导，在决策中继续沿用1947年关 税与贸易总协定所遵循的“经协商一致作出决定”的习 惯做法。 1947年关税与贸易总协定的决策惯例是，讨论一 项提议或拟议中的决定时，应首先寻求协商一致。所有 缔约方都表示支持，或者没有缔约方反对，即为协商一 致通过。1995年11月，世贸组织总理事会议定了一项有 关决策规则的重要说明，强调在讨论有关义务豁免或加 入请求时，总理事会应寻求以协商一致达成协议，只有 在无法协商一致的情况下才进行投票表决。 二、投票表决 在世贸组织部长级会议或总理事会表决时， 每一成员拥有一票。总的原则是，部长级会议和总 理事会依据成员所投票数的多数作出决定，除非 《建立世贸组织协定》或有关多边贸易协定另有规 定。 （一）关于条款解释的投票表决 （二）关于义务豁免的投票表决 （三）关于修正案的投票表决 （一）关于条款解释的投票表决 世贸组织部长级会议或总理事会拥有解释 《建立世贸组织协定》和多边贸易协定的专有权。对 多边贸易协定和协议条款的解释，部长级会议或总理 事会应根据监督实施协定的相应理事会的建议进行表 决，并获得成员的四分之三多数支持才能通过。 （二）关于义务豁免的投票表决 按照《建立世贸组织协定》和多边贸易协定 和协议的规定，任何世贸组织成员既享受一定的权 利，也要履行相应的义务。但在特殊情况下，对某 一世贸组织成员应承担的某项义务，部长级会议可 决定给予豁免。对世贸组织成员提出的义务豁免请 求，部长级会议应确定一不超过90天的期限进行审 议。首先应按照协商一致原则作出决定；如果在确 定的期限内未能协商一致，则进行投票表决，需由 世贸组织成员的四分之三多数通过才能作出义务豁 免决定。 （三）关于修正案的投票表决 世贸组织的任何成员，均可向部长级会议提出 修正《建立世贸组织协定》和多边贸易协定条款的提 案。部长级会议应在90天或确定的更长期限内，首先 按照协商一致原则，作出关于将修正案提请各成员接 受的决定。若在确定的期限内未能协商一致，则进行 投票表决，需由成员的三分之二多数通过，才能作出 关于将修正案提请各成员接受的决定。 第二节 世贸组织争端解决机制 一、形成背景 二、世贸组织争端解决机制的特点与管辖范围 三、世贸组织争端解决的基本程序 四、仲裁、斡旋、调解和调停 五、世贸组织争端解决机制作用日益增强 一、形成背景 世贸组织争端解决机制，是从1947年关税与贸易总协定有关 条款及其40多年争端解决的实践发展而来的。1947年关税与贸易总 协定关于争端解决的规定，主要体现在《1947年关税与贸易总协定》 的第22条和第23条。第22条规定了缔约方之间进行磋商的权利；筹 23条规定了提出磋商请求的条件、多边解决争端的主要程序及授权 报复等。一般认为，这两条是1947年关税与贸易总协定争端解决机 制的主要规则和法律基础。 但是，1947年关税与贸易总协定争端解决机制存在一些严重 缺陷。例如，在时间上，由于没有明确的时限规定，争端解决往往 久拖不决；在程序上，由于奉行“协商一致”的原则，被专家组裁 定的败诉方可借此规则阻止专家组报告的通过。这些问题损害了缔 约方对关税与贸易总协定争端解决机制的信心，影响了多边贸易体 制的稳定性。 在此背景下，“乌拉圭回合”将争端解决纳入谈判，达成 《关于争端解决规则与程序的谅解》，建立了世贸组织争端解决机 制。该机制适用于多边贸易体制所管辖的各个领域，并克服了旧机 制的缺陷，通过迅速有效地解决成员方之间的贸易争端，使多边贸 易协定的遵守和执行得到更大的保障。 二、世贸组织争端解决机制的特点与管辖范围 （一）世贸组织争端解决机制的特点 （二）世贸组织争端解