进出口含有害零件或成分的旧电器及电子用品的指引电器及电子用品
进出口含有害零件或成分的旧电器及电子用品的指引
电器及电子用品可能含有害零件或成分,在处置时对环境及公
众健康构成威胁。《废物处置条例》透过许可证制度,就《巴赛尔公约》
的规定,对进口及出口含有害零件或成分的废电器及电子用品作管制。
常見的这類受管制废物包括利用不同显像技术的计算机显示器,笔记簿
型计算机(膝上型轻便计算机),平板计算机及电视(如阴极射线管、液晶
体显示器、发光二极管和等离子显示器)、和蓄电池、电池、废印刷电
路板(拆解所得或已损毁的)、含水银的开关制、含矿物油或多氯聯苯的
变压器和电容器和受任何物质污染以致成为化学废物的废电子或电器组
件等。另外,进口及出口非有害电子废物(即载列在《废物处置条例》附
表 6)而未有指定的循环再造用途,或受有害物品(即载列在《废物处置
条例》附表 7)污染的废物,均受有关许可证制度管制。任何人士进口或
出口上述受管制废物前,必须事先向环境保护署(环保署)申请有关许可
证;违反此规定者,即属违法,一经定罪,可被处罚款二十万元及监禁六
个月。
《废物处置条例》定义「废物」为任何遭扔弃的物质或物品,
并订明任何被弃置或作为废物处理的物质或物品,均须推定为废物,直
至该物质或物品被证明不是废物为止。最近,法院已裁定,就废物进出
口管制而言,任何遭原物主扔弃的对象或物质,不論可否运作或是否存
在市场价值,在《废物处置条例》下,均视为废物。因此,含有害零件
或成分(例如电视、计算机显示器和电池)的旧电器及电子用品,大有可
能被视为废物而受上述法例管制,除非它们可以在无需维修的情况下,
将作原本设计的用途。
就全球关注非法移运有害电子废物,近年來环保署已对这些废
物的进出口加强管制,对可疑的进出口废物作全面检查,并检控违反《废
物处置条例》的涉案者。就此,环保署建议进出口含有害零件或成分的
旧电器及电子用品的商人,应在进口或出口前先向环保署确定是否需要
申領废物进出口许可证。若该批电器及电子用品是在进口当地直接使
用,则一般无需向环保署申请废物进出口许可证。然而,环保署强烈建
议有关进出口商,在香港进出口任何这類旧电器及电子用品前,应采取
以下措施,以协助有关进出口的检查工作。
1
一) 只应挑选一些较新型号及年份、在进口当地有真正二手市场的
电器及电子用品。无論如何,要尽量避免选择生产年份超过五
年的电器及电子用品;
二) 在出口前为旧电器及电子用品作适当的检查、维修、翻新及测试,
确保它们性能良好,符合进口当地的技术及安全规格,并适合
实时给予消费者使用。无論如何,不可有任何损坏或不能运作
的电器及电子用品包括在内;
三) 妥善记錄每部旧电器及电子用品的检查、维修及测试结果,包
括它们的牌子、型号、机身编号、生产年份、发现的问题/损坏
情况,以及维修、测试合格日期和结果、和执行有关测试的公
司联络资料,而有关测试须在该批电器及电子用品出口日期前
的兩年内进行。上述的资料,在要求时须交与有关的管制当局
查阅及核对;
四) 为每部电器及电子用品提供妥善及足够的个别独立保护包
装,以为整件电器及电子用品提供保护,以免它们在搬运过程
中受损。在每件电器及电子用品之间不应有直接接触,而使用
的包装物料应能承受放在它们上面对象的重量。在包装上应有
清晰的卷标或记号(如独有的编号),以識别每件电器及电子用
品。如有需要,可将有关包装的照片送交管制当局,查询意見;
及
五) 事先与有关方面签订合约,确保在进口当地有合适的二手市
场,销售这些电器及电子用品;并向当地的管制当局确定是否
容许进口旧电器及电子用品,以及有关的收货人或买家可否合
法进口这些电器及电子用品作二手商品买卖。
环境保护署
第五版本: 2016 年10月
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