2019年农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理管理办法.ppt

《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理管理办法》解读;《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理管理办法》解读; 一、《办法》发布的意义 ; 从2009年开始，全国先后有30个省（区、市）的597个县（市、区）进行了试点。自治区也都有试点，涉及近几千个村。去年，自治区又在14个地州各定了一个试点县。今年，仍然确定有一些试点县，这些县（市、区）将全面开展试点工作。 ; 从去年开始， 由于自治区一部分试点县（市、区）即将形成大量的承包地确权工作文件材料，对这些文件材料要进行及时收集、归档。因此，急需出台一个承包地确权档案工作的规范性文件，全面规范承包地确权档案工作的组织管理、基础业务建设、信息化建设，指导各地及时做好承包地确权档案的形成、积累、归档和移交等工作。 ; 国家农业部和国???档案局联合印发的《农村土地承包经营权登记颁证档案管理办法》（以下简称《办法》）的发布，对承包地确权档案工作的组织管理、基础业务建设、信息化建设提出了明确的要求，并同时印发了归档范围和保管期限，具有较强的针对性和可操作性，为实现自治区承包地确权档案工作的规范化管理提供了政策依据和实现路径，必将有力推动自治区农村土地承包经营权确权登记颁证工作的顺利开展。 ;《办法》的出台具有以下重要意义： 1、为农村土地承包经营权确权登记颁证工作的顺利开展提供保障。 2、促进农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作规范开展。 3、为指导评价农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作提供依据。 4、促进国家基础信息资源建设。 ;《办法》的制定原则 : 1、依法规范。 2、明确责任。 3、全面覆盖。 4、同步管理。 5、实事求是。 6、与时俱进。 ; 二、《管理办法》的主要内容和特点 ; 主 要 内 容 1、《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法》 2、附件：《农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档范围和档案保管期限表》 ;《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法》内容;依据和定义;依据和定义;组织管理;组织管理;组织管理;组织管理;组织管理;组织管理;基础业务;基础业务;基础业务;基础业务;信 息 化;《农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档范围和档案保管期限表》;;县（市、区）级;一、综合管理类的文件材料归档范围和保管期限;二、确权登记类的文件材料归档范围和保管期限;二、确权登记类的文件材料归档范围和保管期限;三、纠纷调处类 ;四、特殊载体类 ;乡（镇）级 ;一、综合管理类的文件材料归档范围和保管期限：;二、确权登记类的文件材料归档范围和保管期限;二、确权登记类的文件材料归档范围和保管期限;三、纠纷调处类;四、特殊载体类;村（组）级 ;一、确权登记类的文件材料归档范围和保管期限;二、纠纷调处类;三、特殊载体类;农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档要求;农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档要求;农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档要求;（1）卷内文件排列 “一户一卷”： 案卷封面——卷内文件目录——农村土地承包经营权登记簿——承包方调查表——承包地块调查表——农村土地承包经营权公示结果归户表——承包合同——其他——备考表——案卷封底。 “多户一卷”： 案卷封面——卷内文件目录——农户承包地确权文件材料（按农户确权登记颁证先后次序排列） ——备考表——案卷封底。 ;（2）编写页码 在有有效文字页面正面的右上角、反面的左上角编写，用铅笔编写。 ;（3）软卷皮封面格式及项目的填写方式;全宗名称： 填写县级农村土地承包经营权确权登记管理部门，例：“××县（市、区）农村土地经营权确权登记工作办公室”。 类目名称： 填写“确权登记类”。 案卷题名： “一户一卷”填写“××镇××村××组×××承包土地调整方案 “多户一卷” 时间：卷内文件所属的起止年月。 保管期限：确权登记类档案保管期限为永久。 件、页数：填写卷内件数和总页数。 归档号：不填。 ;档号的编制： 封面档号由全宗号、分类号、案卷号组成。其中，全宗号填写档案馆给定县（市、区）农村土地承包管理部门的编号，分类号编制见下图 ;;软卷皮可以定制，也可以用打印纸打印作为封面，备考表代替封底。所示，案卷号以组为单位编制农户流水号。 ;（4）卷内文件目录格式及项目填写方法;;顺序号：以卷内文件排列先后顺序填写的序号。 文号：没有文号可以不填。 责任者：填写形成档案并负有