公文写作与处理流程概述.ppt

一、公文基础知识 （二）公文的概念 公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策、公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请求和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 （三）公文规范 公文文种规范 公文格式规范 公文行文规范 公文语言规范 公文处理规范 公文其它规范 行文的一般规则（确有必要，讲求实效；按权限行文，逐级行文） 向上级机关行文规则（一是原则上单一主送<请示>，根据需要抄送；二是不越级行文；三是主送机关不是个人；四是请示应一文一事；五是受双重领导机关向上行文可抄送另一上级机关） 向下级机关行文规则（一是明确主送与抄送；二是上级机关的有关部门经授权可以向下级机关行文；三是上级部门按权限向下级部门行文；四是行文事关多部门须协商一致；五是向受双重领导的机关行文可以抄送其另一个上级机关） 同级机关行文规则（一是同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文；二是属于党委政府各自职权范围内的工作，不得联合行文；三是党委政府的部门依据职权可以相互行文；四是部门内设机构除办公厅<室>外不得对外行文） 5 .公文处理规范 公文拟制（包括公文的起草<起草前交拟、拟议>、审核、签发三个环节） 公文办理（一是收文办理：包括签收、登记、初审、承办<或分送>、传阅、催办、答复七个环节；二是发文办理：包括复核、登记、印制、核发和分发四个环节；三是整理归档） 公文管理（主要包括有：建立公文管理制度、确定密级、复制或汇编管理、撤销和废止、清退或销毁、移交） 会议通知写作的内容要求 会议目的或依据（为什么开会） 会议主题或内容（开什么会） 会议时间、地点、参会人员及会期（怎样开会） 注意事项（开会准备的资料、签到及食宿安排等） 3.布置性通知 如: 6.转发性通知： 8 .任免性通知 任免、聘用干部时使用的通知（先任后免） 如： 关于×××同志任职的通知 批复 适用于答复下级机关请求事项 特点： 单一性 指示性 时限性 被动性 批复正文的写作 标题（一般完全性标题。） 主送机关 正文 批复引据 批复事项 结束语 三、例题解析 5.批转性通知： 是上级机关批转下级机关来文时使用的通知。 如: 国务院批转国家税务总局 《工商说制改革方案》的通知 是用于转发上级机关、同级机关和不相隶属机关文件时使用的通知。 如： 中共重庆市委办公厅转发市委组织部 关于党政后备干部队伍建设的意见的通知 主要用于发布（印发）法规、规章或其他文件（如领导讲话、规划、方案及审定事项）。 如： 中共中央办公厅 国务院办公厅 关于发布《党政机关公文处理工作条例》的通知 7.发布性通知： 通 报 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 有典型性、及时性、教育性特点。 常用文体写作2 通报的格式 标题：一般由发文机关、事由、文种三要素构成。 受文机关：通报的收受办理机关。 正文：⑴表彰性通报正文的写法： ⑵批评性通报正文的写法： ⑶传达重要精神或情况的通报 落款：同通知 概述先进事迹； 分析评议先进事迹的意义、影响； 作出表彰决定； 提出希望和要求。 表彰性通报正文的写法 批评性通报正文的写法 概述错误事实； 分析错误实质和应吸取的教训； 作出处理决定； 提出希望要求。 通报的原由；通报的情况；希望与要求。 传达重要精神或情况的通报正文的写法 请 示 概念：适用于向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文。 ①请求解决问题的请示，如人、财、物。 ②请求审批事项的请示，如编制、机构等。 ③请求解答方针政策的请示，如方针、政策、原则问题无法处理等。 常用文体写作3 种类 请示的一般格式 标题：三要素齐全 主送机关：请示只有一个主送机关 正文：写清原由、请示事项、请示结语 落款：同通知 写作请示时应注意的问题 1.按级请示 2.一文一事 3.主送机关是单位，不送领导者个人 4.请示不得同时抄送下级机关 5.不要多头请示 函的概念： 适用于不相隶属机关之间商洽工作、 询问和答复