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2009年全国县（市）科技进步 考核指标体系说明 2009年2月12日 海南海口 内容 一、2007-2008年考核指标修改原则 二、2007-2008年考核办法及指标的修改思路 三、考核指标和考核程序 四、考核表填写和证明材料的具体要求 五、几点思考和说明 六、科技进步考核信息系统 一、2007-2008年考核指标修改原则 1．保持考核指标体系总体结构的稳定性。 自从2001年 开展全国县（市）科技进步考核工作以来，每次考核均根 据新形势和新要求对考核指标体系进行调整。但是在此过 程中，强调考核是手段、促进县（市）科技进步是目的的 指导思想保持不变；既注重考核科技发展水平又注重考核 科技工作水平的思路保持不变；定性指标和定量指标相结 合的考核方法保持不变；三个一级指标即“科技进步工作领 导与管理” 、“科技发展”和“科技促进经济社会协调发展”保 持不变。 一、2007-2008年考核指标修改原则 2．新的考核指标体系要能反映新时期对县（市）科 技工作的新要求。新时期县（市）科技进步考核的重点 应该是两个方面：一是自主创新能力建设，二是科技促 进经济和社会的全面协调可持续发展。新的考核指标体 系要进一步突出对这些方面的考核，并与创新型县 （市）建设有机结合。 一、2007-2008年考核指标修改原则 3．新的考核指标体系更强调考核科技发展质量。目 前，县（市）科技投入规模迅速增大，科技产出水平迅速 提高，但是科技发展质量未能随着科技投入和产出数量增 加而同步提升，如县（市）财政科技投入使用的合理性和 有效性迫切需要改进和提高。新的考核指标体系要特别强 化对科技发展质量的考核。 一、2007-2008年考核指标修改原则 4．新的考核指标体系更多地关注科技促进节能减排等 社会领域的发展和解决民生问题。加快推进以改善民生为 重点的社会建设，是党的十七大为深入贯彻落实科学发展 观，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社 会新胜利而作出的一项重大战略部署。新的考核指标体系 应与此相呼应，更注重考核科技进步在公共服务体系建 设、农村健康卫生水平提高、人居环境改善、节能减排、 新农村建设等方面发挥的作用。 一、2007-2008年考核指标修改原则 5．新的考核指标体系要覆盖到地方科技和经济社会发展 的多个方面。县（市）科技工作水平与科技局长的能力和水 平密切相关，与科技管理部门与政府各部门的联系和协调程 度密切相关，与科技管理部门工作的影响力和显示度密切相 关。通过科技进步考核，要能促进科技管理部门与政府其他 部门的联系，提升其工作显示度。这样，考核指标的数量不 能太少，要覆盖到一定的范围。如果只是让科技局填写几个 数据，就完成考核工作，考核作用不能得到很好发挥。 二、2007-2008年考核办法及指标修改思路 （一）科技进步考核的目的 （二）考核的基本思路 （三）考核指标体系的总体结构 （四）三级指标修改内容 （一）科技进步考核的目的 全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强县 （市）科技进步工作的领导和管理，推进地方自主创 新，加速地方科技进步，通过科技进步促进地方经济社 会全面协调可持续发展，为建设社会主义新农村和和谐 社会、全面建设小康社会提供强大的科技支撑。 （一）科技进步考核的目的 1、提升党委和政府对科技工作和科技进步的重视程度； 2、增加财政科技投入，改善科技投入使用的规范性和效 益； 3、为科技管理部门配备强有力的主要领导人和领导班 子，改善工作条件； 4、引导科技管理部门规范性、创新性地开展工作。 （二）考核基本思路 2009年县（市）科技进步考核，仍分县（市、区）和 城市两个大的系列进行。在县（市、区）中，县和区的划 分方法进行了调整，县包括县、县级市和旗；区包括地级 和地级以上城市中的城区和郊区；城市包括地级市、地 区、州和盟。 按照《科技兴县（市）工作管理办法》，对各地市重 点考核三项一票否决指标，对达到三项一票否决指标要 求，并且所辖60%县（市、区）通过省级科技管理部门考 核的地市，可以作为建议通过考核的地市。 （二）考核基本思路 各县