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职业安全卫生管理体系 职业安全卫生管理体系 ——知识介绍 ——知识介绍 二ΟΟ4年三月 一、世界发达国家各自建立标准 1996年英国颁布了BS8800 《职业安全卫生管理体系指南》 1996年美国工业卫生协议制定了《职业安全卫生管理体系》的 指导性文件 1997年 1)澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、 体系和支持技术通用指南》草案 2)日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业安全卫生 管理体系导则》 3)挪威船级社（DNV）制订了《职业安全卫生管理体系认 证标准》 1999年英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出 了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001 《职业安全卫 生管理体系—— 规范》、OHSAS18002 《职业安全卫生管理体系—— OHSAS18001实施指南》。 1999年10月 中国国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标 准》 （内容与OHSAS18000基本相一致） 思考 二、OHSAS的国际化情况 ● ISO/TC176—— 87年发布ISO9000标准 ● ISO/TC207—— 96年发布ISO14000标准 ● ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化 ▲ 1996年9月5日— 6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、 WHO等6个国际组织参加，未达成一致。 ▲ 1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定 职业安全卫生暂不发布国际标准。 因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相应标准进行 因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相应标准进行 贯标和通过认证。 贯标和通过认证。 三、为什么会出现职业安全卫生 1、国际贸易的要求 世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意 第三世界国家使用廉派的童工，恶势的生产环境，间隔的厂房下生 产的低成本产品，从而使竞争不平等。 2、减少工伤事故和职业病的需要 3、职业安全卫生主要是解决人权的问题 国内职业安全卫生现状 一、工伤事故 1、95年、96年两年中工矿企业因公死亡39099人 2、98年工矿企业工伤事故15,372人，死亡146，660人 二、职业病 全国50多万个厂矿存在不程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物 和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。 ● 至98年全国累积尘肺病患者达542041人（不能呼吸)，累积 死亡127147人 ● 接触职业危害人数 职业病患者累积数量 居世界首位 死亡数量 新发现病人数量 三、经济损失 每年造成的经济损失近800亿元。 四、世界影响 1）国际劳工组织大会上常有批评 2）工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中 国“忽视人权”的借口之一 思考 OHSAS术语与定义 一、事故 ——造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件 相应法规： 1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》 1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》 卫生部颁发的《职业病诊断管理办法》 思考 二、危害 ——可能造成人员伤害、职业病、财产