草案说明事项.PDF

草案说明事项 一、地方政府债务情况说明 2018 年省下达市区政府债务限额415.8 亿元、政府债 务余额 377.45 亿元。地方政府债券（含再融资债券）发 行额95.49 亿元、还本付息额17.74 亿元。2019 年市区地 方政府债券还本付息预算37.43 亿元。 2018 年省下达市本级（含开发区，下同）政府债务 限额330.40 亿元、政府债务余额294.50 亿元。地方政府 债券（含再融资债券）发行额61.77 亿元、还本付息额14.02 亿元。2019 年市本级地方政府债券还本付息预算9.52 亿 元。 二、转移支付情况说明 2018 年，省对徐州市市本级转移支付补助92.28 亿元。 其中：一般性转移支付43.23 亿元、专项转移支付49.05 亿元，比上年增加9.51 亿元，增长11.5%。 2018 年，市对县（市）、区转移支付补助93.64 亿元。 其中：一般性转移支付45.78 亿元、专项转移支付47.86 亿元，比上年减少7.42 亿元，减少7.3% ，主要原因为2017 年市级对泉山区自主实施的棚户区改造项目补助18.44 亿 1 元，2018 年补助减少约8 亿元，剔除此因素，2018 年市 对县（市）、区转移支付补助与上年基本持平。 2019 年，省对徐州市市本级转移支付补助预计86.44 亿元。其中：一般性转移支付45 亿元、专项转移支付41.44 亿元。 2019 年，市对县（市）、区转移支付补助73.39 亿元。 其中：一般性转移支付45.61 亿元、专项转移支付27.78 亿元。 三、财政拨款“三公”经费、会议费、培训费、机关 运行经费情况说明 1. “三公”经费。2019 年市本级财政拨款“三公”经 费预算安排较上年增加573 万元。其中：（1 ）因公出国（境） 费增加146 万元，主要原因：一是根据《转发财政部外交 部关于调整因公临时出国住宿费标准等有关事项的通知》 调整了因公临时出国住宿费标准；二是教学科研人员出国 开展学术交流合作，不列入国家工作人员因公临时出国批 次限量管理范围；三是赴相关 “一带一路”25 个国家， 不计入年度出访批次。（2 ）公务用车购置增加467 万元， 主要原因：一是徐州市机关事务管理局更新12 年以上老 旧车辆，合计400 万元；二是徐州市食品药品监督管理局 2 食品快检车经费 67 万元，由于招标未完成，纳入 2019 年预算。（3 ）公务用车运行维护费增加 173 万元，主要原 因为2018 年公安部门部分公务用车运行维护费使用非税 资金安排322 万元，2019 年调整为使用财政拨款安排， 同口径调整后公务用车运行维护费预算较上年减少 149 万元，下降2.6% 。（4 ）公务接待费预算减少213 万元， 下降22.6% ，主要原因是严格执行中央八项规定和省、市 委十项规定，严控“公务接待费”支出。 2. 机关运行经费。2019 年机关运行经费安排较上年 增加660 万元，主要原因是2019 年部门预算人均福利费 标准提高 1800 元，增加3300 万元；因机构改革，部分单 位上划减少 1700 万元。同口径调整后，机关运行经费较 上年减少940 万元，下降2.5% 。 四、预算绩效情况说明 1. 抓规范，推动预算安排与绩效目标挂钩向纵深发 展。将绩效理念和方法深度融入2019 年预算编制的全过 程，强化绩效目标管理，除运转类项目外的项目预算（含 专项预算）编制项目支出绩效目标，107 个市级一级预算 单位编报整体支出绩效目标，建立科学规范、公开透明、 权责对等、约束有力的绩效预算，推动部门整体支出、项 3 目支出绩效目标与部门履职活动深度融合。 2. 硬约束，强化绩效评价结果应用。聚焦打赢三大 攻坚战等重点领域，选准选好评价项目，开展市级扶贫专 项资金、新能源汽车补贴、服务外包、电子商务、上市融 资奖励、知识产权奖励等8 个项目