重要环境政策及环境科技发展战略研究-环境保护部环境规划院.DOC

PAGE PAGE 1 《温室气体排放统计核算与环境监管》项目 工作简报 总第2期 环境保护部环境规划院 2008年2月 关于温室气体排放统计核算研究项目技术框架方案内部专家讨论会会议纪要 遵照生贤局长和力军、周建、晓青副局长关于做好温室气体排放统计核算方法研究项目的批示精神，2月18日下午，规划司组织召开了《温室气体排放统计核算与环境监管能力建设项目技术框架方案》（以下简称《框架方案》）内部专家讨论会。贾金虎、刘舒生、王金南、杨金田、高庆先、曹东、裴晓菲等总局规划司、科技司、规划院、环科院、政研中心、监测总站、人民大学等单位的17位代表参加了会议。 规划司有关人员首先介绍了项目的背景、目前进展等内容，有关专家介绍了《框架方案》的主要内容。与会代表进行了认真、热烈的讨论。会议议定： 一、尽早启动温室气体统计核算方法研究意义重大 气候变化问题已经成为所有重大国际会议讨论的焦点问题，特别是2007年12月召开的巴厘岛气候变化会议后，中国面临的气候变化带来的政治、经济压力越来越大。但我国在温室气体排放统计核算方法方面的基础工作薄弱，目前主要是基于IPCC排放系数的宏观核算方法，尚不能深入细致地为决策层提供充分的依据。为此，尽早启动温室气体统计核算方法研究，对于增强环保部门有效应对气候变化工作需要的能力具有重要意义。 二、《框架方案》总体可行 与会代表普遍认为《框架方案》总体可行，需在以下几个方面进行细化和完善： 1、明确目标，量力而行 建议明确2008-2010年的三年工作框架，在此基础上重点明确2008年的工作目标、内容、方法、成果等。鉴于该项工作尚处于探索阶段，涉及面广，2008年工作任务不宜过重。 2、明确重点，突出特点 由于温室气体类别较多，排放源类别较多，国内相关基础工作薄弱，因此，建议进一步明确重点特别是2008年工作重点，并突出环保部门不同于其他部门的特点，如分地区、分行业等，依托自身优势，拿出权威性的数据。 3、明确分工，协力推进 鉴于该项目的复杂性，必须在广泛借鉴国际、国内相关经验基础上，充分发挥各部门、各单位的优势，本着分工协作的原则，共同努力，确保实现既定目标。 三、抓紧完善，适时召开专家论证会 会议在吸纳与会代表意见的基础上，明确如下事项： 1、进一步明确2008年工作内容 一是根据IPCC经验，完成基于污染源普查结果的工业源二氧化碳当量核算，尽可能给出2007年全国温室气体排放量；二是完成电力行业温室气体排放系数研究；三是完成向国务院提交的政策建议报告。 2、进一步明确分工 该项目由规划院牵头，王金南副院长总负责，进一步完善《框架方案》，各有关部门负责提供相关内容。 关于国际经验由环科院气候中心牵头；国内经验由规划院战略部牵头，政研中心、环科院气候中心参与配合。 关于电力行业排放系数测定研究由规划院大气部牵头，监测总站统计室、环科院气候中心参与配合。 关于2007年温室气体排放量核算，由规划院战略部牵头，环科院气候中心参与配合。 关于政策建议，由规划院战略部牵头，政研中心、人民大学、中国林科院参与配合。 2008年2月25日 3、抓紧形成可供专家论证的技术框架方案 请项目牵头单位根据专家意见，抓紧完善，2月底前，形成可供专家论证的技术框架方案。同时，要注意方案的结构设计、文字的严谨性等，避免引起歧义。