世界卫生组织全球食品安全战略.pdf

目录 摘要 2 前言： 5 食品安全：公共卫生领域的一个重要问题 5 为什么食品安全是一个重要的公共卫生问题 6 食品安全面临的新挑战 6 以保障健康为基准制定国际食品标准 7 食品安全存在的主要问题 7 微生物性有害因素 7 化学性有害因素 8 食源性疾病监测 9 新技术 9 能力建设 10 WHO在食品安全中的作用 11 WHO 的使命11 WHO 的食品安全工作11 世界卫生大会决议 12 全球食品安全战略的发展 12 WHO全球食品安全战略 13 措施I 14 加强食源性疾病监测体系 14 措施II 15 改进危险性评价的方法 15 措施III 16 创建评价新技术产品安全性的方法 16 措施IV 16 加强WHO在法典中的科学和公共卫生作用 16 措施V 17 加强关于危险因素的交流和宣传 17 措施VI 18 增进国际、国内协作 18 措施VII 19 加强发展中国家食品安全的能力建设 19 附件 21 第53届世界卫生大会通过的关于食品安全的WHA53.15号决议 （2002年5 月） 21 摘要 第五十三届世界卫生大会在WHA53.15号决议中要求总干事制定监测食源性疾病的全球 战略并展开一系列有关食品安全与健康的其它活动。从那以后，世界卫生组织（WHO ）组织了一个关于食品安全的战略计划会议（2001年2 月20 – 22 日于日内瓦），经过与会员国的进一步磋商之后，世界卫生组织拟定了一项包括本 文件所述的监测工作在内的全球食品安全战略。 全球食品安全问题 微生物危害和它们可引起的食源性疾病日益成为一个重要的公共卫生问题。很多国家 在过去几十年中报告了主要由食物传播的微生物，例如沙门氏菌属和弧状细菌菌属引 起的疾病有显著增加。在食物链中出现了新的严重危害，例如肠出血性大肠杆菌和牛 海棉状脑病。 化学危害仍是食源性疾病的一个重要来源。食品中的化学污染包括天然毒素，例如真 菌和海洋毒素，环境污染，例如汞和铅，以及植物中自然产生的物质。食物链中有意 使用了食品添加剂、微量营养素、杀虫剂和兽药；然而，首先必须确保所有这类使用 均为安全。 尽管已证实传统的做法大部分是成功的，但是，目前的危害性评估也需要考虑易感人 群，对几种化学品合并的低水平接触，内分泌影响，以及对胎儿神经系统发育的影响 。需要更多的有关食物摄入和污染物浓度的数据，特别是在发展中国家，以便有可能 评估和管理这些危害，包括制定国家和国际标准。 诸如遗传工程、食品照射、先抽真空然后冲惰性气体的包装等新技术可以改善食品生 产和食品安全。然而，在广泛采用这些技术之前应客观和严格地评估与应用这些技术 有关的潜在危害。应该有效地传播风险评估的依据，以使公众能够在这项工作的早期 阶段进行参与。评估应建立在国际公认的准则之上，并应结合考虑其它因素，如健康 的益处、社会经济因素、道德伦理问题和环境问题。 提高食品安全方面的能力是大多数国家，特别是发展中国家的基本要素。可将来自具 有完善食品安全系统的国家正反两方面的经验用作改善全球这一系统的一种手段。食 源性疾病不仅对健康、而且对发展均具有重要影响。此外，食品贸易的全球化和国际 食品标准的制定提高了对食品安全与发展中国家出口能力之间关系的认识。 - 2 - 将食品安全列入政治议程是减少食源性疾病的第一步；然而，即便迈出了这一步，很 多发展中国家仍缺乏实施食品安全政策的技术专长和财务资源。为了保护健康和促进 食品贸易而由捐助方为能力建设提供支持将有助于建立一个持续发展的框架。 世界卫生组织全球食品安全战略 目标 减轻食源性疾病对健康和社会造成的负担。