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国务院关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定 三、在产品价格方面。……企业有权自定价格,或由 供需双方在规定幅度内协商定价。 五、在资金使用方面。企业可将留成所得的资金,分 别建立……和奖励基金,并有权自行支配使用。 六、在资产处置方面。企业有权把多余、闲置的固定 资产出租和有偿转让。 八、在人事劳动管理方面。 ……厂长(经理)有权 对职工进行奖惩,包括给予晋级奖励和开除处分。 * * 3.2-3.3 伟大的历史性转折及走向 社会主义现代化建设新阶段 专题三 中国社会主义建设道路的探索 考点要求: 中共十一届三中全会;家庭联产承包责任制,城市经济体制改革;邓小平南方谈话;社会主义市场经济体制的确立。 经济特区的创办;沿海经济开放区的开辟;上海浦东的开发开放;对外开放格局初步形成的特点。 1980 1987 1984 2008 1997 1993 1992 1983 1978 考 点 回 顾 十一届三中全会召开;安徽小岗村自发包产到户 中央发出加强和完善农业生产责任制的文件 全国93%的生产队实行家庭联产承包责任制 十二届三中全会要求把增强城市企业活力作为经济体制改革的中心环节 全国80%的国营企业实行了各种形式的承包经营责任制 南方谈话;十四大提出建立社会主义市场经济体制 十四届三中全会把建立社会主义市场经济体制的目标具体化、系统化;提出国企改革目标是建立现代企业制度 十五大指出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”,提出关于所有制结构和公有制形式论断 改革开放30年,我国已初步建立社会主义市场经济体制 开始 历史性跨越(新阶段) 进一步完善 “头遍哨子不买账, 两遍哨子伸头望, 三遍哨子慢慢晃” 吃大锅饭 产品分配的平均主义 集体生产的效率低下 人民公社下的中国农民 人民公社下的农村生产生活有什么特点? 重 点 分 析 农村经济体制改革 家庭联产承包责任制的几点误区 家庭联产承包责任制并没有改变土地公有制,农民对土地只有使用权和经营权,而没有所有权。 家庭联产承包责任制与当时的生产力水平相适应,但并不适应现代农业的发展需要;农村产业结构调整的措施不是实行家庭联产承包责任制,而是发展乡镇企业、非农产业。 实质:农村经济体制改革实质上是对农村生产关系进行的调整,是从根本上解放农村生产力。 重 点 分 析 “在国有企业,厂长想给职工修个厕所,都得给上级打报告申请,让他们如何大展拳脚?” 结合材料思考:当时我国的国企存在着哪些问题呢? 城市经济体制改革 增强企业活力 政企不分,没有自主权; 吃大锅饭现象严重,职工缺乏生产积极性; 企业缺乏活力。 重 点 分 析 材料一 1984年,35岁的张瑞敏被派到一家濒临倒闭的电器厂当厂长。……很多年后,他回忆说,“欢迎我的是53张请调报告,上班8点钟来,9点钟就走人,10点钟时随便在大院里扔一个手榴弹也炸不死人……” ——吴晓波《激荡三十年—中国企业1978—2008》 据材料分析我国是如何处理这些问题的呢? 按劳分配,职工积极性提高。 政企分开,扩大企业自主权;高度集中的管理体制变为以间接管理为主、宏观调控的管理体制。 从单一公有制到多种所有制。 我国经济管理体制的一个严重缺点是权力过于集中,应该让地方和工农业企业在国家统一计划的指导下有更多的经营管理自主权;应该把它们的大部分职权转交给企业性的专业公司或联合公司;应该注意把思想政治工作和经济手段结合起来,充分调动干部和劳动者的生产积极性;应该在党的一元化领导之下,认真解决党政企不分、……以政代企的现象,实行分级分工分人负责。 ——中共第十一届中央委员会第三次全体会议公报 分配体制 管理体制 所有制 重 点 分 析 根据材料概括指出国家下放了哪些权力?结果怎样? 产品定价权 人事劳动管理权 资金支配权 资产处置权 扩大 生产 经营 自主 权 阅读教材53页最后一段指出国家根据什么原则下放权力? 重 点 分 析 材料一 材料二 德国两位经济学家柯武刚和史曼飞在他们的《制度经济学》中文版序中写道:“很少有一个国家的国民比中国人更多要遭受艰难、战争、骚乱和困苦……(但在20世纪最后二、三十年里)我们目睹了这一不幸趋势的转向。中国在赶超中给人印象最深的进步要归功于中国人的机敏和勤劳,但也应归功于中国再次向外部世界开放了它的经济。中国经济体制中的这些基本变化将使发展新的可依赖的制度变得必要。” (1)你是如何理解材料一图片所展示的中国历史变迁? (2)材料二中“不幸趋势的转向”的转折点是什么? (3)从20世纪70到90年代初,我国经济体制改革的主要内容是什么? 帝国主义
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