余杭区加快农贸场体系建设行动计划.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 关于《余杭区加快农贸市场体系建设 行动计划》公开征求意见的公告 ? 为加快全区农贸市场体系建设进度，弥补农贸市场配套不平衡不充分问题，满足城乡居民对美好生活的向往，我局拟定了《余杭区加快农贸市场体系建设行动计划(征求意见稿)》，现公开征求意见。请在11月29日（周四）前将意见以书面、电话、邮件等形式反馈至区商务局市场科。 联系电话电子邮箱： HYPERLINK mailto:289009189@QQ.com。 289009189@QQ.com。 附件:余杭区加快农贸市场体系建设行动计划(征求意见稿) ? 杭州市余杭区商务局 2018年11月19日 附件： 余杭区加快农贸市场体系建设行动计划 (征求意见稿) 为加快全区农贸市场体系建设进度，弥补农贸市场配套不平衡不充分问题，满足城乡居民对美好生活的向往，结合我区实际，特制定本行动计划。 一、指导思想 围绕“五大余杭”建设目标，按照“新建一批、提升一批、规范一批”的总体思路，通过三年努力，使我区农贸市场体系进一步完善，布局进一步合理，管理进一步提升，解决群众“买菜不称心”问题，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。 二、基本原则 （一）坚持统筹规划、合理布局的原则 鼓励各平台、镇街根据本地区总体规划情况，结合公共设施布点规划，合理超前布局，在商业综合体或社区邻里中心配套规划净菜超市、生鲜专营店及生鲜便民店，着力打造以区域性农贸市场为主，净菜超市、生鲜专营店及社区便利店为辅的农贸市场体系。 （二）坚持政府主导、市场参与的原则 充分发挥政府主导作用，坚持农贸市场的民生性、公益性和社会性，加大政府投资建设农贸市场的力度，优先鼓励区属国有公司参与城镇中心农贸市场及区域性综合农贸市场的投资建设和运营管理，突出国有资本对农贸市场的掌控力，凸显农贸市场在保供应、保民生、稳菜价上的重大作用。2020年以前，各平台、镇街和区属及以下国有公司举办的农贸市场原则上划归区市场开发服务中心统一经营管理。鼓励村(社)集体和社会资本投资建设农贸市场；鼓励区市场开发服务中心通过托管、租赁、回购等形式充分参与农贸市场的运营管理。鼓励业态创新和互联网交易平台,支持农贸市场与农业龙头企业、专业合作社、种养殖大户等建立产销对接机制,探索建立直供直销、网上订购、连锁配送等模式,实现服务优质化、个性化和便捷化。 （三）坚持突出重点、量质并举的原则 以临平新城、未来科技城、余杭经济技术开发区和群众“买菜不称心”的局部区域为重点，以群众满意度和获得感为目标，增加农贸市场数量，提高农贸市场建设质量，加快农贸市场建设进度。各平台、镇街要挖掘存量国有房产、公共房产、社区配套用房等，通过无偿借用、廉价租用、租金补贴等形式，设置“5分钟便民蔬菜门店”。鼓励区市场开发服务中心通过自主经营、合作经营等模式，创立余杭品牌，统一规范标准，充分参与“5分钟便民蔬菜门店”建设。 三、主要目标和实施标准 （一）主要目标 以打造“设计标准化、场所现代化、交易信息化、管理智慧化”的农贸市场为目标，通过三年努力，全区新建三星级以上农贸市场36个，新建面积13万平方米以上；新建净菜超市4个，新建面积6000平方米以上。 （二）实施标准 1.规划标准。按照覆盖800-1000米半径或2-3万人口的布点原则，合理布局农贸市场，凡是已经列入《余杭区商业网点规划(2017年修订版)》和城市控规明确的农贸市场布点原则上不得挪作他用。中心镇街(塘栖、余杭、瓶窑、良渚)必须设置二处面积不少于3000平方米的综合性农贸市场，其他镇街必须设置一处面积不少于2500平方米的综合性农贸市场。 2.建设与管理标准。新建农贸市场原则上按照不低于三星级标准进行建设，具体要求按照《浙江省星级文明规范市场标准》（浙工商市〔2011〕22号）和浙江省《农贸市场建设与管理规范》(DB33/T 592—2015)规定执行；“5分钟便民蔬菜门店”以面积100-500平方米，服务半径300-500米为标准。 四、工作举措 （一）落实农贸市场配建政策 按照覆盖800-1000米半径或2-3万人口的原则科学规划布局，落实农贸市场的规划建设。对于城中村改造和新建居住区项目,其控制性详细规划中必须按有关技术规定配建与人口规模相适宜的农贸市场,作为公共服务配套设施。在土地出让时,农贸市场的建设标准和要求必须纳入规划设计条件并签入《国有建设用地使用权出让合同》中,土地取得者必须按照规