2010年行业气象服务效益评价实施方案-中国气象局.DOCVIP

2010年行业气象服务效益评估实施方案 一、工作目的 以电力、旅游行业为评估对象，调查和了解两个行业的气象服务需求，评估气象服务效益及服务工作存在的主要问题，确定相关服务指标，将行业气象服务效益评估结果反馈相关部门，以需求为引领，加强电力、旅游气象服务能力建设，改善和提高气象服务质量。 二、工作任务及分工 （一）工作任务 1．调查电力、旅游行业对气象服务的需求，评估当前的电力、旅游气象服务能力和差距，提出改进和发展电力、旅游气象服务的意见和建议。 2．对2009－2010年电力、旅游行业气象服务效益进行评估。 （二）承担单位 2010年行业气象服务效益评估工作以公共气象服务中心为牵头单位，将31个省（区、市）分成2组，每组承担一个行业的气象服务效益评估任务。具体分组如下： 电力：天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、江西、河南、湖北、湖南、广东、重庆、贵州、陕西、新疆等18个省（区、市）气象局。 旅游：北京、上海、安徽、福建、山东、广西、海南、四川、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏等13个省（区、市）气象局。 （三）各单位职责 公共气象服务中心作为此项工作的国家级牵头单位，主要负责全国年度行业气象服务效益评估实施方案的编制；负责评估工作的方法研究和技术指导；负责全国的行业气象服务效益调查分析报告编制；负责组织相关的技术研讨会议等。 各省（区、市）气象局主要负责本省（区、市）年度行业气象服务效益评估实施方案的编制；负责本省（区、市）评估工作具体实施及有关材料和数据的上报；负责本省（区、市）行业气象服务效益调查分析报告编制等。 三、具体工作方案 2010年电力、旅游行业气象服务效益评估及需求调查共分四个阶段： 第一阶段：选取典型电力或旅游企业单位，确定调查专家，上报2010年省（区、市）行业气象服务效益评估实施方案 阶段目标：选取确定进行效益评估的典型生产环节及单位，并以此为基础选取典型企业单位的专家；选取确定参加全行业调查评估的专家；编制形成省（区、市）2010年行业气象服务效益评估实施方案。 具体工作及步骤： （一）确定重点调查的生产环节及相关单位 １．确定生产环节及单位 各省（区、市）气象局确定所在省（区、市）电力或旅游行业典型生产环节，以此为基础，选取相应的典型企业单位。 ２．确定重点调查单位的原则 ——组织和运营方式的普遍性。建议被选单位的组织形式（包括行政管理机关、事业单位、国营企业、民营企业等）和运营方式在本省（区、市）同行业生产经营单位中具有代表性。 ——单位规模和稳定度的代表性。建议被选单位是本行业同类单位中规模适当的独立核算法人单位。 （二）选取参与典型企业单位和全行业调查评估的专家 1．邀请专家 与电力或旅游行业省级主管部门进行沟通，请其对气象效益评估工作拟选取的典型生产环节和相关单位进行确认，最好邀请一位省级主管部门专家参与实地调查与评估工作。然后邀请各个生产环节相关单位推荐专家参与调查评估，并填写表１。 2．选取专家的原则 建议专家类型包括领导型专家、管理型专家、技术型专家（包括生产一线型）、财务型专家、营销型专家，直接面向生产一线的专家应优先考虑。其中，参与典型企业单位调查的专家数量不少于10名；参与全行业调查的专家不少于20名。 （三）各省（区、市）编制具体的实施方案 专家确定后，完成上报“2010年省（区、市）电力或旅游行业气象服务效益评估实施方案”（以下简称《方案》）。《方案》中应说明选择典型生产环节的基本理由、相关单位的基本情况、专家的构成情况和工作方案等。 第二阶段：进行第一轮调查，重点进行典型生产环节气象服务效益值测算及需求调查 阶段目标：邀请参与典型单位调查的专家进行座谈，测算典型生产环节因应用气象服务而减少的损失以及单位产值，具体效益值的定量测算使用对比分析法；同时由专家确定每个生产环节对气象服务的需求，包括影响典型生产环节的气象敏感度、受影响的气象要素临界值、持续时间、有效预报时段、气象要素或天气现象出现时的影响及相应措施、气象要素敏感度排序、希望提供的服务产品等。 具体工作及步骤： 1. 事先与专家沟通，说明座谈会的目的和要求 事先与选定的典型单位专家逐一进行沟通（电话或当面），说明气象服务效益评估的目的、做法，使专家事先有所准备。 2．召开专家调查、评估座谈会 组织典型单位专家，召开“行业气象服务效益评估专家座谈会”。在座谈会上，要首先说明有关要求，请专家独立完成需求调查表2、表3、表4和效益调查表6的填写。如所选典型单位专家确实无法参加座谈会，也可灵活采用如函调等方式。具体工作要求如下： ——研讨的主要内容 调查典型单位专家对气象服务的需求（见表2、表3、表4）；确定对典型单位效益造成高影响的天气；确定用于效益评估对比分析的典型案例。 ——需求调查表填写方式 给每