国企改制实务操作－项目培训PPT.pdf

国有有企业 改制与实务操作改制与实务操作 2003年11月13 日 国有企业改制与实务操作 国企改制的政策与环境国企改制的政策与环境 国企改制的模式 国企改制的程序企改制的程序 改制方案的设计改制方案的设计 水务公司的改制方案 国有企业改制与实务操作 国企改制的政策与环境 改制的含含义 国有企业改制，是将国有企业的资产量化为股份并改变原有企业内部治 理结构的过程理结构的过程。企业的公司制改造是目前我国国有企业改革的企业的公司制改造是目前我国国有企业改革的一个重要个重要 手段和方向。其目的就是要建立现代企业制度，将我国的国有企业改造 成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的现代型企业。 十五大十五大： ““产权清晰产权清晰，权责明确权责明确，政企分开政企分开，管理科学管理科学 。”” 十六届三中全会：“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅 ” 国有企业改制与实务操作 国企改制的政策与环境 改制成成功的条条件 内部条件 激励机制 信息机制 决策机制决策机制 财产控制与受益机制 外部条件 外部条件 完善的社会保障体系 发达的金融体系  自由平等的劳动力市场和产权交易市场自由平等的劳动力市场和产权交易市场 完善健全的法律制度和权利救济体系 民主自由的经济权利表达权 国有企业改制与实务操作 国企改制的政策与环境 改制的主要政策策与法律依据 《公司法》、《证券法》、《企业国有资产监督管理 暂行条例》 国经贸企改[2002]859号文 《关于国有大中型企业主辅 分离辅业改制分流安置富人员的实施办法》 财企[2002]313号文 《企业公司制改建有关国有资本管 理与财务处理的暂行规定》 理与财务处理的暂行规定》 劳部发[1994]481号文 《违反和解除劳动合同的经济补 偿办法偿办法》》 地方性与行业性的改制指导意见 国有企业改制与实务操作 国企改制的政策与环境 改制的法律制度建建设 国资委已报批《国有企业改制的若干问题的意见》 正在制定《关于企业国有资产产权交易的规定》 其它法律文件:国有资产授权经营、国有资产产权纠纷 的管理办法，企业法律顾问管理办法、国有资产经营 业绩考核办法等 MBO收购(管理层收购)与产权交易 李毅中李毅中:到底经营者持多少股合适到底经营者持多少股合适？大家都有争议大家都有争议。 目前有北京、上海、天津三家产权交易中心,主要是规 范交权交易,解决产权的流动性问题。 国有企业改制与实务操作 国企改制的几种模式国企改制的几种模式 模式之一：国有企业改制 为国有独资股份公司：符 合《公司法》有关规定的， 国有独资 国有企业国有企业 可以由国有企业单独组建 股份公司 国有独资的股份有限公司 国有企业改制与实