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刍议国际工程项目合同风险的因素及措施 （中国电建集团湖北工程有限公司430040） 摘要：国际工程项目与国内工程项目不同，由于其跨国、跨文化的特异 性，因此其合同具有一些有异于国内合同的特定风险。因此，对合同订立的各个 阶段进行控制和把关十分必要，对己产牛的风险需积极应对，对风险产生的因素 需积极防范与控制。 关键词：国际工程；项目合同；风险 一、国际工程中的合同风险因素 1合同履行风险：承包商与国外业主签订合同时，对合同执行不善可能 引起的风险认识不足。在一些欠发达国家，如签订非洲某些国家工程项目，认为 非洲国家与中国一向交好，加上部分非洲国家经济落后，工作不规范，签订合同 过程中，承包商主观臆断性较强，认为即使发牛问题也能通过后期做工作而解决 掉，所以签署合同草率了事，这就为合同埋下了风险隐患。同时也有些业主没有 责任意识和诚信意识，为了追求个人或者机构更大的利益，在合同中无视法律或 者有意钻法律空子，在合同中做出对承包商违规的行为。 2法规风险：我国没有建立一套完整的对外工程承包合同签订指南，对 于首次进入国际市场的承包商，在签订合同文件时，由于缺乏有效的信息渠道, 对相关国家法规政策等认识不到位，加上工程所在国法律法规不够完善，缺少严 谨性和完整性，造成了合同发牛错误或者遗漏，且没有对义务和权利进行明确的 界定与划分，导致合同双方产生一些不必要的争议，形成合同的潜在风险，引起 业主和承包商之间的很多纠纷。 3标准风险：有些企业出于完成上级给与的业绩指标的压力或是基于看 好此类国家的长期承包市场前景，被迫套用业主强制推行的固定合同文木签订合 同。在这种情况下，承包商就失去了合同谈判的公平基础，企业关于合同订立方 面制定的相关内控程序也起不到任何作用，中国公司已经有很多这种失败的案例。 国际工程承包合同都是国际性的，因此，在签订合同吋，需采用国际上应用广泛 的已经比较成熟的标准，如通行的FIDIC合同文本，该文本风险分担公平合理， 合同双方的义务权力界限分明，工程师职责权限清楚，避免合同执行中过多的纠 纷和索赔事件发生，并起到相互制约的作用。 4业务风险：合同经办人及其主管领导业务水平有限，国际工程相关管 理经验不足也是国际工程项目合同风险产生的一个重要因素。合同管理人员的水 平决定着合同的质量和执行力度。如果管理人员素质不高，知识面不够宽广，对 与合同有关的专业知识掌握不够，缺少国际项目的相关工作经验，工程承包合同 签订时不够规范，就会造成业主和承包商的义务和权利不对等，从而导致合同执 行时的巨大阻力和困难。 5市场风险：投议标报价过程中，工程预算人员需充分了解工程所在国 的经济、文化和建筑市场价格情况，如果对工程现场的情况调查不够，导致项目 范围的缺失或价格的不准确，在项目执行后期会加大施工成本，以至于会出现严 重亏损其至工程项目无法进行下去的局面。 6汇率风险：国际市场风云变幻，签订合同吋如果没有充分考虑国际汇 率的波动和当地的通货膨胀因素，对政治与经济走势做出正确的判断，都会给项 目带来巨大的风险。基于合同签订吋候的汇率水平，项目有可能是盈利的。可一 旦国际市场汇率发生剧烈波动，项目所在国的各种成本可能会成倍高涨，从而导 致无法挽冋的损失。 7索赔风险：合同执行过程中，承包商应始终保持充分的索赔与反索赔 意识。有些承包商在执行合同时，即使发现了可以索赔的事项，但还是根据国内 处理问题的惯性思维去解决类似问题，或是由于担心得罪业主，带来负面影响而 采取吃闷亏的态度，寄希望于业主的仁慈，从别处找冋损失;或是由于疏忽大意， 没有及时保存证据，提出变更单或联系函，用索赔等国际通行的法律手段来维护 自己的合理权益。 二、对合同风险的控制措施和对策 1工期风险管理 ①开工保证条件。业主须将影响开工的因素写入工程合同，凡由业主原 因导致不能按期开工，应延长工期。②业主提供的条件应写入工程合同中去，凡 业主不能按吋提供的条件，承包商有权延长工期。③对意外事故的免责条款应详 细加以定义，不可一般性进行概括。 2确保工程款 ①对于汇率浮动的风险，工程合同中要有保值的条款，否则，国际市场 汇率的变动将会对承包商的成本和利润带来很大的影响。②避免通货膨胀的风险。 对于固定总价合同，承包商在签订合同的吋候必须进行考虑。③对于由于政府法 律政策变化等不可抗力因素造成工程成本的增加，在工程合同中需要业主对承包 商进行合理的补偿。④确保合理有利的付款方式，对于延迟付款的业主需要加进 加收利息等补偿措施。计价完成后，要密切关注资金支付情况。如果业主不能及 吋支付进度款，需根据合同规定及时提醒和敦促，或者要求对方按照同时间商业 银行的贷款利率向承包商支付相应利息。 3工程质量责任界定 承包商的主要责任是按期完成工程并保证工程质量，但同时承包商也被