广州市村庄规划“村民参与”解读.pdf

广州市村庄规广州市村庄规规划规划 “村村民参与参与”解读解读 20013.12 “村民参与”解读 村民参与的意义村民参与的意义 国内外典型案例 村民参与模式总结 附录附录 意义1 题： 的乡村规划，由于一些地方在规划理念上的偏差，出现了“闭门造车、脱离实 ”” ， ““实施性差实施性差””等问题等问题 ，导致规划导致规划 。追溯原因：公众参与的缺失难脱责任。规划脱离农村社会与农村产业的实际 没有充分尊重农民的意愿没有充分尊重农民的意愿 ，，并最终影响规并最终影响规规划的实施效果规划的实施效果。。 年颁布的《城乡规划法》等文件和指导导意见中，“尊重农民意愿”都被作为重 阐述阐述了公众公众意见表达见表达的方式方式和途途径 ，，以及以及及保障公众参及保障公众参与的责责任措施施。 意义2 坚持村庄规划走群众路线，落实住建部35号文和万书记指示精神，将“村民参 ，形成形成一套具有广套具有广广州特色的新农村规划体系样板广州特色的新农村规划体系样板。 主要指导思想 核心目标 们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗斗目标， 伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人人民的积 做好本轮村 、创造性。坚持村庄规划走群众路线，需与村民一起“共编编、共管、 文件 促进规划落 过程中，应充分尊重村民在生产、土地使用和农房建设上的的主体地 关切体现在规划中，使得建设项目与农民利益相结合。在规规划调研、 各个环节，应通过简明易懂的方式向村民征询意见、公示规规划成果， 参与村庄规划编制全过程。 广州特色的 精神 村规划体系 从化调研美丽乡村建设工作时指出,“做村庄规划，一定要深深入村庄， 的意见，尊重村民的意见，让老百姓自己选择，这样，规划划才能真 ，“村庄规划工作是政府发挥主导作用的首要体村庄规划工作是政府发挥主导作用的首要体体现体现 ，要要 业、社会力量积极参与乡村规划建设”。 “村民参与”解读 村民参与的意义村民参与的意义 国内外典型案例 村民参与模式总结 附录附录 7 年德国《建设法典》规定，城乡规划中公众参与机机制主要有公众讨论阶段和公众评论阶段两个阶段。具 ，公众参与划分为八个重要的规划阶段公众参与划分为八个重要的规划阶段。 ①立项后讨论：在规划部门决定编制建设规划后， 德国建设规划中公众参参与更明 议议、听证会听证会、讨论会讨论会等多种形式就等多种形式就规划的目的规划的目的、 显的强调公众的尽早参参与原则 行讨论。