新《劳动合同法》解读及企业操作实务和风险规避.pdf

新《劳动合同法》解读及企 业操作实务和风险规避 中国人民大学劳动人事学院 程延园 教授 博士生导师 程延园简介  中国人民大学劳动人事学院教授，博士生导师，劳动关系研究所副所 长，中国人力资源开发协会劳动关系委员会副秘书长，人事部人事争 议仲裁委员会专家委员，中国企业联合会雇主工作委员会专家委员， 中国劳动法学研究会、北京市劳动社会保障研究会常务理事。美国国 务院国际交流访问学者，德国马普研究所研究员。曾赴康乃尔大学、 密尼苏达大学、丹佛大学、斯坦福大学、加州洛杉矶大学、伯克利大 学、英国华威大学、加拿大马尼托巴大学学习访问。专长领域：企业 员工关系管理、人力资源管理与开发、薪酬福利设计、绩效考核理论 与技术、劳动关系和劳动法。  曾为武汉邮电科学研究院、中国质量报社、中国科学院国科控股集团 公司、中国有线电视网络公司、北京军区总医院等多家单位提供劳动 关系和人力资源整合制度设计、人员分流安置方案、绩效考核和薪酬 体系设计。为多家跨国公司及大型国有企业在合并、重组或出现亏损 时，制订裁员或人员转移方案。为华信惠悦、中国电信、中国移动通 讯、中国人寿、中国联通、国家邮政局、中国建设银行、南方航空、 三星集团、NEC等数百家企业提供劳动关系和人力资源管理培训和管 理咨询。 为什么要讲这个问题？ 1、劳动、人事争议日益 1、劳动、人事争议日益 增多，单位败诉比例 增多，单位败诉比例 居高不下 居高不下 2、规章制度可以作为审 理案件的依据。 3、举证责任的要求 1、劳动争议日益增多 从1994年到2002年8年间全国各级劳动争议 仲裁委员会受理的劳动争议案件平均每年 增长34.09% 涉及人数每年递增31.63% 集体劳动争议平均年增长率也达到31%。 劳动者提起申诉的比例大，且胜诉率高 1996年至2001年6年间全国平均92%的争议 案件由劳动者提起，由雇主提起申诉的案 件比例仅为6% 从案件处理结果看，自1995年至2001年7年 间，劳动者胜诉的比例平均为52%，雇主胜 诉的比例平均为16%，双方部分胜诉的比例 平均为29% 为什么要讲这个问题？ 2、规章制度可以作为审理案件的依据。 要求企业制定、健全和完善规章制度 最高法院的司法解释：19条，用人单位根 据劳动法第4条之规定，通过民主程序制定 的规章制度，不违反国家法律、行政法规 及相关政策规定，并已向劳动者公示的， 可以作为人民法院审理劳动争议的依据。  （2001年3月22日） 为什么要讲这个问题？ 3、 举证责任的要求 民事案件证据规则，以及《最高人民法院 关于审理劳动争议案件适用法律若干问题 的解释》免除了劳动者的举证责任，规定： “因用人单位作出的开除、除名、辞退、 解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动 者工作年限等决定而发生的劳动争议，用 人单位负举证责任。” 主要内容  劳务派遣对用工制度的影响  《劳动合同法》对招聘机制的影响  《劳动合同法》对培训机制的影响  《劳动合同法》对用人机制的影响  《劳动合同法》对留人机制的影响  《劳动合同法》对裁人机制的影响  集体合同的相关新规定及对HR的影响  预防和处理劳动纠纷的技巧 劳动合同法制定背景  《劳动合同法》已于2007年6月29日审议通过，共 8章98条。作为我国第一部对劳动合同进行规范的 法律，针对当前劳动用工领域存在的不良现象， 加大了对劳动者的保护力度。 劳动合同立法存在重大分歧  既有立法思路和指导原则 的争论，又有具体法条的 争论；  既有劳动标准高低之争， 又有法律性质之争；  既有适用范围方面的争论 （非正规就业，事业单 位），也有立法执法方面 的争论。 立法目的的争论  第一条 为了完善劳动合同制度，明确劳动合同 双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权 益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。  劳动合同立法要向“弱势群体”倾斜；劳动合同立 法不能“偏袒”劳动者。  理念