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关于合并油气田企业资源税和矿产资源补偿费的思考 ［摘要］我国对油气田企业既征收资源税又征收矿产资 源补偿费。资源税费的重复征收存在诸多问题，突出表现为 税费重复征收，企业负担较重；计稅依据不一，企业核算工 作量加大；管理体制分割，企业协调难度较大；不符合国际 惯例，不利于外资的进入。建议将矿产资源补偿费并入资源 税，并重新调整资源税税率。［关键词］油气田企业；资源税； 矿产资源补偿费；矿区使用费；税率 资源税费包括资源税和矿产资源补偿费。目前油气田企 业资源稅费的研究比较薄弱，尚处于起步阶段。本文从介绍 油气田企业资源税费的沿革入手，在着重分析油气田企业资 源稅费合一的必要性、可行性基础上，建议将矿产资源补偿 费并入资源税，以期对进一步规范国家和油气田企业的利益 分配关系和进一步完善我国资源税制提供理论支持。 一、油气田企业资源税费的沿革 在计划经济体制下，油气资源所有权与使用权高度统一, 国家直接管理石油工业，油气田企业只不过是国家的一个车 间，不存在企业利益，其生产经营所得全部以利润形式上交 国家，企业所需资金也统一由国家计划拨付，企业不是独立 的利益主体，不存在级差收入问题，因此，没有征收资源税 费。 改革开放以后，为适应经济体制改革和商品经济发展的 需要，国务院于1984年9月颁布了《资源税条例》，对油气 田企业开始征收资源税，目的是调节由于资源结构和开发条 件差异而形