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公益性农业服务体系建设的调研报告 公益性农业服务体系建设的调研报告 公益性农业服务体系，是现代农业发展的重要保障， 也是农业部门推动现代农业建设的重要抓手。**市公益性 农业服务体系建设如何？带着这个问题，市政协组织部分 委员、专家组成调研组对此进行了专题调研。 一、我市公益性农业服务体系的基本情况 我市公益性农业服务体系的建设 和发展，大致可以分为三个阶段。第一个阶段，是上 世纪的70年代末至90年代初，全市各级农业部门都建立 了农技、农机、动防等农业服务机构，形成了从市到区 （市）县，从区（市）县到乡镇，从乡镇到村的农业服务 体系。这一阶段，是农业服务体系在以计划经济为主、市 场经济为辅的大格局下发展较好的阶段。第二个阶段，是 上世纪的9 0年代末到底，全市农业服务体系在发展中出现 了许多新情况、新问题。主要表现在：公益性服务和经营 性服务相混，在服务中因财政经费保障不足或片面追求利 润，时有坑农、害农的现象发生；体制机制的弊端凸显， 有的地方甚至出现“线断、网破、人散”的窘状。这一阶 段，是我市农业服务体系处在国家经济体制转型大格局下 最困难的阶段。第三个阶段，是底至今，市委、市政府为 开拓现代农业新局面，结合**实际，在构建大委局管理大 农业的农业行政管理体制的同时，针对全市农业服务体系 存在的问题，进行了探索和创新。市级通过小站撤并、整 合资源，组建了市农业技术推广总站