2014一级建造师改版内容搜集整理.pdf

2014 改版，主要的参考依据就是今年改变的标准、规范和相关法律法规的规定。那么今天 我们就选取建筑安装工程费用项目组成建标〔2013 〕44 号对考试教材的影响。 1、44 号文费用组成部分调整的主要内容： 1)建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为人工费、材料费、施工机具使用费、 企业管理费、利润、规费和税金。 2)为指导工程造价专业人员计算建筑安装工程造价，将建筑安装工程费用按工程造价形 成顺序划分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。 3)按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》，合理调整了人工费构成及内容。 4)依据国家发展改革委、财政部等 9 部委发布的《标准施工招标文件》的有关规定，将 工程设备费列入材料费;原材料费中的检验试验费列入企业管理费。 5)将仪器仪表使用费列入施工机具使用费;大型机械进出场及安拆费列入措施项目费。 6)按照 《社会保险法》的规定，将原企业管理费中劳动保险费中的职工死亡丧葬补助费、 抚恤费列入规费中的养老保险费;在企业管理费中的财务费和其他中增加担保费用、投标费、 保险费。 7)按照《社会保险法》、《建筑法》的规定，取消原规费中危险作业意外伤害保险费，增 加工伤保险费、生育保险费。 8)按照财政部的有关规定，在税金中增加地方教育附加。 2、建筑安装工程费用参考计算方法及计算程序变化 由于基本的费用组成变化发生了变化，后面涉及到的计算方法也相应了发生了变化，应 该按照新的费用组成去计算。关于计价程序那一块，教材上的完全可以不用去看了，44 号 问已经删除了直接费、间接费等概念，计价程序发生根本性改变。 教材改版最大的影响因素，就是新的国标、规范、法律条款等。国家的规定变了，教材也要 做相应的调整。例如：2013 年发布的 44 号文(资料库中已有对 44 号文的解读，欢迎查阅) ， 九部委 23 号令，以及 2012 年 2 月 1 日开始实施的《招标投标法实施条例》等。 本文着重探讨《招标投标法实施条例》和九部委 23 号令对于一建法规科目教材变化的 影响。 招投标六大程序：招标、投标、开标、评标、中标和签约，环球教研组针对此六大程序， 分别以六份资料进行针对性的分析。此资料为对第一大程序——招标的分析。 一、变化部分影响分析 1、招标人的分类 【注意】根据《条例》的规定，招标人在制定资格条件时，禁止招标人以不合理的条件 限制或排斥潜在投标人，根据条例第 32 条的规定，认定标准为：是否与招标项目的具体特 点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。 2、招标的条件 (1)依法必须招标项目进行招标的基本条件 【注意】由接收申报文件的部门核准招标事项。 (2)工程建设项目施工招标应当具备的条件 招标人已经依法成立; 初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准; 招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准; 【注意】13 年九部委 23 号令已将该条删除 有相应资金或资金来源已经落实; 有招标所需的设计图纸及技术资料。 1 (3)工程建设项目货物招标应当具备的条件 3 、招标方式 自行招标的能力： ①具有项目法人资格(或者法人资格); 【注意】即招标人是法人以外的“其他组织” 的，不得自行招标。 ②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面 专业技术力量; ③有从事同类工程建设项目招标的经验; ④拥有 3 名以上取得招标职业资格的专职招标业务人员; 【注意】13 年九部委 23 号令已将该项条件改为上述规定。 ⑤熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。 财政部对政府采购自行招标条件增加了“采购人员经过省级以上人民政府财政部门组织 的政府采购培训” 的规定。 4、资格预审公告 【注意】不是所有的招标项目都发布资格预审公告，只有设置了资格预审程序的招标项 目才发布资格预审公告。资格预审的目的是邀请不特定的潜在投标人进行资格预审，只有通 过资格预审的潜在投标人才有资格购买招标文件、参加投标