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全国省市PPP情况分析系列报告宁夏篇.docx
导读:随着ppp模式的不断深入开展,各省市陆续推出了大量PPP项 目。本文在政府公开信息的基础上,以省级行政区为单位,对各省市 PPP数据加以整理与分析,形成系列报告。
一、全区情况
(一)PPP项目概况
1、从财政部网站数据看全区概况
截至2016年12刀底,财政部PPP中心网站显示,入库的宁夏PPP 项目总数72个,项目总金额1736.4亿。项目个数及总金额均占全国 的1%左右,项目个数规模在全国各省中排名第24。其中,识别阶段
50个,项目总金额1399亿;准备阶段9个,项目总金额32亿;采
购阶段7个,项冃总金额250亿;执行阶段6个,项冃总金额56亿。
宁夏PPP项目落地率为27%,低于全国31.6%的落地率。本处落地率
采用财政部定义,即(执行+移交)项曰个数与(准备+采购+执行+
移交)项目个数总数的比值。
准备阶段22%识别阶段60%执行阶段11%
准备阶段
22%
识别阶段
60%
执行阶段
11%
■识别阶段■准备阶段■采购阶段■执行阶段
采购阶段
7%
《宁夏自治区财政厅2016年PPP工作情况报告》中介绍,目前,宁夏 自治区按照PPP模式开工建设或建成的项目共49个项目,投资总额约 1417.31亿元,吸引社会资本约913.49亿元。当前,宁夏自治区有8 个项目先后被财政部列入两批示范项目清单,总投资额约111. 55亿元。 经组织专家评审公布的口治区级示范项目共16个,总投资额约515.15 亿元。
宁夏PPP项目主要涉及交通运输、生态环保、市政工程、养老服
务、医疗卫生、教育等领域,其中旅游和体育项目数高于全国平均水
平,能源和保障性安居工程项目数低于全国平均水平。
宁夏PPP项目行业分布图水利建设,5%市政工程,35%■市政工程 ■交通运输■
宁夏PPP项目行业分布图
水利建设,5%
市政工程,35%
■市政工程 ■交通运输
■生态逢设和环憤保护■敎胃
■医疗卫生 ■文化
■体青 ■能源
-农业 ■社会保障
■城谊综舍开发
■水利達设
体岂2%
能源.2%
科技
农业?1并
■殊老
■旅游
■保陣性安居工程
■科技
林业
发改委发布的《第一批向社会资木推介传统基础设施领域PPP项 目》中,宁夏共有35个项目入选,投资预算为147. 69亿元。
从财政部ppp中心发布的数据来看,目前,宁夏PPP项目入库的 数量较少,平均单个项目规模略大于全国均值,市政工程项目个数及 金额所占比例较大,为宁夏PPP项目主要需求行业。
(二)全区PPP工作推进情况
(1)政策支持力度 1、组织建设
2015年7月10 口,宁夏回族自治区人民政府办公厅转发财政厅、 发展改革委、人行银川中心支行《关于推广政府和社会资本合作模式 的指导意见》的通知(宁政办发[2015189号)。
2015年9月28日,宁夏回族自治区财政厅关于公布自治区政府
和社会资本合作模式(PPP)项目咨询服务机构名单的通知。(宁财(外)
发[2015J824 号)o
2016年2月5日,宁夏回族自治区财政厅转发《财政部〈关于印
发PPP物有所值评价指引(试行)〉的通知》(宁财(外)发号)o
2016年6月13日,宁夏回族自治区财政厅、发展和改革委员会 转发《关于进一步共同做好政府和社会资本合作(PPP)有关工作》 的通知(宁财(金)发)o
2016年10月18 R,宁夏回族自治区财政厅关于转发《财政部关 于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》的通知 (宁财(金)发〔2016) 921号)。
2016年11月1日,宁夏回族自治区财政厅转发《关于联合公布 笫三批政府和社会资本合作示范项冃加快推动示范项冃建设的通知》 的通知(宁财(金)发(2016 ) 983号)。
2016年11月16日,宇夏回族自治区财政厅转发《财政部关于印 发〈政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法〉的通知》(宁财(金) 发 1 2016 ) 983 号)。
2016年11月,宁夏回族自治区财政厅出台《政府和社会资本合作 (PPP)项目以奖代补资金管理暂行办法》,规定10亿元以上(含 10亿元)的社会资木合作项目将获得500万元的奖励。
2、 信息宣传
宁夏回族自治区财政厅网站还专门为此开辟了关于PPP的专栏: http://www. nxcz. gov. cn/WebSiteOut/OlOOOO/NXZFHSHZBHZMS/inde x. html/o并将政府的工作动态、项目库、政策法规及时的发布更新。
3、 PPP培训推广
2015年2月25 H,宁夏回族自治区财政厅邀请上海财经大学校 长樊丽明教授为全厅干部职工作PPP知识专题讲座。
2015年3月20日,由宁夏回族自治区财政厅、宁夏国有资本运 营集团有限公司和中信银行共同发
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