全国省市PPP情况分析系列报告湖北篇.docxVIP

导读：随着ppp模式的不断深入开展，各省市陆续推出了大量ppp项 目。本文在政府公开信息的基础上，以省级行政区为单位，对各省市 PPP数据加以整理与分析，形成系列报告。 一、湖北省PPP整体情况 (-)PPP项目概况 1、湖北省PPP项目数量及落地情况简析 截至2017年2月，财政部PPP中心网站显示，入库的湖北省PPP 项冃总数131个，项冃总金额2388.38亿。项冃个数占全国总数的 1.16%,在全国各省市排名第21,总金额占全国的1.77%,在全国排 名第16 ,其规模处于全国中等偏下水平。其中，识别阶段34个，总 金额294.62亿，占项目总数的25.95%；准备阶段57个，项目总金额 1337.31亿，占项目总数的43.51%；采购阶段21个，总金额374.31 亿，占项冃总数的16.03%；执行阶段19个，总金额382.13亿，占项 目总数的14.50%。 以项目数量为计算依据，各阶段项目所占百分比如下图所示: 项冃阶段数量分布图 回识别阶段 □准备阶段 □采购阶段 □执行阶段 □移交阶段以项目金额为计算数据，各阶段项目所山百分比如下图: 项目阶段金额分布图 □识别阶段 □准备阶段 ■采购阶段 □执行阶段 ■移交阶段 从公开数据来看，湖北省PPP项目落地率为19.59%,于全国入库 项目落地率31.6%差距较大。其中，准备和采购阶段项目共78个项 0,所需资金1711.62亿元。本处落地率采用财政部定义，即（执行 +移交）项冃个数与（准备+采购+执行+移交）项冃个数总数的比值。 2、湖北省PPP项目覆盖行业情况 湖北省PPP项口覆盖交通运输、市政工程、旅游、生态建设和环 境保护、医疗卫生、文化、水利建设、城镇综合开发、社会保障、体 育、其他、保障性安居工程、养老、科技等14个行业，其中市政工 程、交通运输、生态建设和环境保护、城镇综合开发等行业项冃数量 最多，占比分别为47.33%、12.98%、8?40%、7?63% 合计占比达76.34%。 无论项目数量还是投资规模，这四类一级行业占比均超过70%o可见， 湖北省PPP项目行业集中度较高。 PPP项目行业分布 国市政工程 口交通运输 ■牛?态建设和环境保护 □城镇综合开发 □文化 E］旅游 □医疗卫生 □科技 口保障性安用工程 口教育 ■体育 13社会保障 ■水利建设 ■养老 ■其他 同能源 同农业 ￡林业 ■政府基础设施 根据财政部PPP中心发布的数据来分析，湖北PPP项目总规模较 小，落地率也落后于全国平均水平。市政工程项冃需求约占全省PPP 入库项目的一半，且大多处于识别和准备阶段，近期内资金需求较大。 (-)湖北省PPP工作推进情况 1、政策工作推进： 先后转发《关于组织申报2015年海绵城市建设试点城市的通知》、 《关于公布第二批政府和社会资木合作示范项目的通知》、《关于申报 水污染防治领域PPP推介项0的通知》、《关于申报市政公用领域PPP 推介项冃的通知》 2015.12.4湖北省发展改革委发布《关于开展PPP园区试点工作的 通知》 2016.8.3发布《关于组织申报产融合作试点城市的通知》 2016.9.12发布《关于公布湖北省第一批政府和社会资本合作示范 项冃的通知》 2016.9.29发布《湖北省财政厅关于征集政府和社会资本合作（PPP） 咨询服务机构的公告》 2017.1.5发布《湖北省财政厅关于政府和社会资本合作（PPP）专 家库及咨询服务机构库名录的公示》 2017.1.20湖北省财政厅关于印发《湖北省政府和社会资本合作 （PPP）专家库》、《湖北省政府和社会资本合作（PPP）咨询服务机构 库》名单的通知 2017.2.9发布《湖北省政府和社会资本合作工作领导小组办公室 关于公开征集PPP专家库入库专家的通知》 2、组织建设： 2015.8.19 LI,湖北PPP项目建设加速“破壳”荆门市成立全省首 家PPP中心。 2016.6.22 0,荆州市直PPP项目专家库成立。 2017.1.18日湖北省成立政府和社会资本合作工作领导小组。 3、 项目推介： 2015年9月21日湖北省发改委向社会公开推介37个传统基础设 施PPP项冃，项冃总投资额816.74亿元。 201年8刀23日屮国政企合作投资基金股份有限公司（屮国PPP 基金）董事长周成跃一行5人赴湖北进行PPP项口对接，湖北省财政 厅副厅长、党组成员王远鹤主持召开PPP项目对接会 2015年10月20日，国家发展改革委和全国工商联在北京召开政 府和社会资本合作（PPP）项冃推介电视电话会议，江苏、安徽、福 建、江西、山东、湖北、贵州等七省份发展改革委进行了项目推介, 共287个项口、总投资约9400亿元，涉及市政、公路、轨道交通、 机场、水利、能源等多个领域。主会场、分会场共80