全面推进新时期农村公路建设,.docx

全面推进新时期农村公路建设, 同志们： 刚才，山西、湖北两省和贵州省遵义市分别介绍了农 村公路建设的主要做法和经验。 他们的共同体会是：自力更生、艰苦奋斗是前提，政 府主导、政策引导是关键，统筹规划、因地制宜是基础， 多方筹资、建管养并重是保障。希望各地认真学习借鉴这 些成功经验。根据今年全国交通工作会议对加快农村公路 建设提出的总体要求，正霖副部长部署了 “十一五”时期 和今年农村公路建设的主要目标和任务，强调了加快农村 公路建设的五条要求，这些都是经过部党组研究的，各地 交通部门要认真贯彻落实。 党的十六届五中全会、去年底的中央经济工作会议、 中央农村工作会议对建设社会主义新农村作出了战略部 署。今年中央1号文件对加快农村公路建设提出了明确要 求。家宝总理、黄菊副总理对农村公路建设作了重要批示。 在年初的全国交通工作会议上，黄菊副总理又对“十一五” 时期农村公路建设作了重要指示。因此，加快农村公路建 设是新时期党中央、国务院部署的一项重要政治任务，是 建设社会主义新农村战略任务的重要组成部分，更是今后 交通工作的重中之重。我们这次电视电话会议的主要任务 是：动员全行业进一步学习贯彻党中央、国务院的有关要 求，总结前一阶段工作的经验，研究和部署新时期农村公 路建设的新变化、新要求、新任务，釆取更加有力的措施, 扎实推进农村公路建设，为建设社会主义新农村作出新贡 献。 下面，我讲三点意见。 一、统一思想，深刻认识新时期加快农村公路建设的 重大意义 农村公路是公路的基础，是农村地区最主要甚至是一 些地区唯一的运输方式，是关系到农民群众的生产、生活, 关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构 建和谐社会的重要基础设施。加快农村公路建设，既是全 面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村 的重要内容；既是改善农村生产和生活条件，发展农村经 济、解决“三农”问题的前提，也是增加农民收入的有效 途径；既是扩大内需、拉动经济发展的重要举措，也是促 进经济社会全面协调可持续发展的重要条件；既是构建便 捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分， 也是实现交通又快又好发展的重要基础。我们必须从国民 经济和社会发展全局的高度，深刻认识新时期加快农村公 路建设的重大意义。 农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容。 建设社会主义新农村，是党中央、国务院根据我国经 济社会发展的阶段特点，为解决“三农”问题而明确提出 的重大战略举措。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、 村容整洁、管理民主”的要求，通过综合建设，最终目标 是把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明 和谐的社会主义新农村。农村公路是农村经济发展、农业 结构调整、农民持续增收的重要基础条件。农村公路发展 了，可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产 发展”；可以增加农民收入，扩大农民就业，促进农民“生 活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的 生产生活方式和思想观念，激发农民自力更生、奋发图强 的进取精神，促进“乡风文明”；可以加快农村城镇化进程, 改善村容村貌，促进“村容整洁”。 农村公路建设是增加农民收入的有效途径。 “要想富、先修路”，这是农民群众多年总结出的一条 经验。实践证明，加快农村公路建设，改善农村交通条件 是农民群众脱贫致富奔小康的有效途径。我国广大农村地 区经济社会发展相对落后，一个十分重要的原因就是交通 落后，信息闭塞。加快农村公路建设不仅可以打破农村地 区的自然封闭状态，有效地促进农村的资源开发，使广大 农村蕴藏的土地、矿产、森林、水电以及旅游等资源潜力 转变为现实生产力，而且还可以畅通与扩大农村的信息和 商品流通渠道，使农村的自然物产和农副产品进入流通领 域，从而增加农民收入，提高农民生活水平。 农村公路建设是扩大国内需求、拉动经济增长的重要 措施。 扩大内需，是我国经济发展的长期战略方针和基本立 足点，也是保持经济平稳较快增长的持久动力。我国有9 亿农民、亿多农户，是我国最大的具有消费潜力的群体， 增加农村需求是扩大内需的根本措施。加快社会主义新农 村建设，改善农村的流通环境，不断提高农民的购买力， 能为扩大国内需求开辟广阔的市场。目前，我国农村交通 还比较落后，“买难”和“卖难”问题仍然突出，制约了农 民的生产和消费。实践表明，大力加强农村公路建设，改 善和提高农村交通条件，可以有效地开拓农村市场，刺激 农民消费，从而达到扩大内需、拉动国民经济增长的目的。 农村公路建设是构建便捷、通畅、高效、安全的交通 运输体系的重要组成部分。 建立城乡协调、结构合理、质量稳固、功能完善的公 路络和运输服务体系，适应经济社会发展的需要，最终实 现交通运输现代化是我们长期坚持、努力奋斗的目标。实 现这一目标难点在农村，从