2016年上半年全国重点城房地产场政策解读.PDFVIP

政策篇 2016 年上半年全国重点城市房地产市场政策解读 一、 前言 虽然2016 年刚过年中，但楼市调控的新政却接二连三，层出不穷，财政、 货币、土地、行政等政策多管齐下。在政策宽松的背景下，全国市场整体呈现变 暖的趋势，但城市分化还是不可避免地在继续。针对大幅上涨的房价，一二线楼 市调控不断加强，上海、深圳相继宣布实行更为严格的住房限购政策，苏州、南 京相继宣布住宅、土地的限价政策；而为了及时采取措施保持房地产市场健康稳 定发展，珠海则全面放开了限购；广东、西安为了化解房地产库存，促进房地产 市场健康发展，通过用地管控、活跃二手房市场、公积金贷款等多措并举。政策 出台后短期内市场确实有所反应，政策的持续性还待观察。 二、 重要政策盘点 （一）中央层面 表 1 2016 年上半年房地产市场政策盘点（中央层面） 级别 日期 政策 分类 央行再出新政，首套房首付比例可降至20%：在不实施“限购”措施的城市， 居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例 2 月2 日 为25%，各地可向下浮动5 个百分点;对拥有1套住房且相应购房贷款未结 清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住 房，最低首付款比例调整为不低于30%。 2 月21 日将职工住房公积金账户存款利率，由现行按照归集时间执行活期 2 月17 日 和三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率执行，住房 公积金存款利率上调至1.5%。 2 月23 日 四部委联合发文，各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。 货币 央行表示，当前中国的经济基本面较好，仍具备较强的增长动力；而鉴于对 中央 2 月26 日 中国和全球经济当前形势的看法，央行的货币政策是处于稳健略偏宽松的状 态，还要不断观察，适时动态调整，但人民币汇率不存在持续贬值基础。 2 月29 日 3 月1 日起，央行普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5 个百分点。 住建部、发改委、财政部、央行等联合发布了《关于规范和阶段性适当降低 住房公积金缴存比例的通知》，要求阶段性适当降低住房公积金缴存比例政 4 月15 日 策，规定住房公积金缴存比例不得超过12%，该政策2016 年5 月1 日起施 行。 中国人民银行6 日发布《2015 年第三季度中国货币政策执行报告》，《报 6 月6 日 告》指出，人民银行将继续实施稳健的货币政策，做好与供给侧结构性改革 相适应的总需求管理。 政策篇 财政部网站发布《关于公共租赁住房税收优惠政策的通知》，决定继续对公 共租赁住房建设和运营给予税收优惠，公租房将免征房产税，其他的优惠政 2 月4 日 策涵盖城镇土地使用税、印花税、契税、土地增值税等7 大税种，执行期限 为2016 年1 月1 日至2018 年12 月31 日。 财政部等三部委联合印发《关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策 的通知》：对个人购买家庭唯一住房，面积为90 平方米及以下的，减按1% 2 月22 日 的税率征收契税；面积为90 平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对 个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90 平方米及以下的，减按1%的税 率征收契税；面积为90 平方米以上的，减按2%的税率征收契税。 个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2 年 2 月2