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县粮食应急工作预案 县粮食应急工作预案 目录 1总则 编制目的及依据 等级划分 适用范围 工作原则 2组织机构和职责 县粮食应急工作指挥部 县粮食应急机构及其职责 3预警监测 市场监测 应急报告 4应急响应 应急响应程序 县级（IV级）应急响应 应急终止 5应急保障 粮食储备 粮食应急保障系统 应急设施建设和维护 通信保障 培训演练 6后期处置 评估和改进 应急经费和清算 应急能力恢复 奖励和处罚 7附则 1总则 编制目的及依据 为了有效监测和控制各类公共事件或者其他原因引起 的县内粮食市场异常波动，确保粮食供应，保持粮食市场 价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定，根据、、、 和、、、、以及等文件，制定本预案。 等级划分 本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发公共事件 或者其他原因，引起县内粮食供应关系突变，在较大区域 内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大副度上 涨等粮食市场急剧波动的状况。 在国家宏观调控下，根据县人民政府对本地区粮食生 产和流通全面负责的原则，本预案规定的粮食应急状态分 为县级（IV级）一级。 县级（IV级）：在一个县或县所在地城区出现粮食应急 状态，以及县级人民政府认为需要按照县级粮食应急状态 来对待的情况。 县人民政府认为超过县人民政府处置能力，需要按照省 州粮食应急状态（III级）来对待的情况时，由县粮食应急工 作指挥部报请州粮食应急工作指挥部进行调控。 适用范围 本预案适用于在粮食应急状态下，对原粮及成品粮 （含食用油，下同）釆购、调拨、加工、运输和供应等方 面的应对工作。 工作原则 （1 ）统一领导、分级负责。在县人民政府统一领导下, 对不同等级的粮食应急工作，由县级以上人民政府按照州 和县的粮食事权各负其责，坚持统一调控、上下联动，条 块结合、属地为主。 （2）科学监测、预防为主。要有防范突发公共事件意 识，加强对粮食市场跟踪监测，出现前兆及时预报，提前 做好应对准备，防患于未然。 （3 ）反应及时、处置果断。出现粮食应急状态要立即 作出反应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确 保应急处置快速果断，取得实效。坚持职责明确、配合密 切、反应及时、措施果断、纪律严明、规范有序、有效运 转。 2组织机构和职责 县粮食应急工作指挥部 总指挥：县人民政府分管领导 副总指挥：县人民政府办公室联系副主任、县粮食局 主要负责人。 成员：县政府办、发改委、经贸委、公安局、财政局、 交通局、农业局、工商局、统计局、质量技术监督局、食 品药品监督管理局、农业发展银行双柏代办处、运政管理 所有关负责人。 县粮食应急工作指挥部职责 (1 )掌握粮食市场形势，向县人民政府提出启动或终 止实施应急措施的建议，经县人民政府同意后组织实施。 根据县人民政府决定，启动县粮食应急预案。向 楚雄州粮食应急指挥部办公室报告县级(IV级)粮食应急 状态及应急处理情况。没有达到预期调控效果或应急状态 升级，即时申请州粮食应急指挥部进行调控。 组织县粮食应急指挥部成员按照职责配合实施楚 雄州粮食应急指挥部下达的各项指令。对县人民政府和有 关部门开展粮食应急工作进行督查和指导。 及时向县人民政府及有关部门报告(通报)事态 发展变化情况，并根据需要向驻双武警部队通报有关情况。 完成县人民政府交办的其他事项。 县粮食应急工作指挥部办公室及其职责 县粮食应急工作指挥部下设办公室，负责日常工作。 办公室设在县粮食局，由县粮食局主要负责人兼任办公室 主任。办公室成员由县粮食应急工作指挥部成员单位派员 和县粮食局相关领导组成。办公室承担以下职责： 根据应急状态下县内外粮食市场动态，向县粮食 应急工作指挥官提出相应的行动建议。 根据县人民政府和县粮食应急工作指挥部指示， 协调指挥部成员单位和县直有关部门开展应急工作。 综合应急工作情况，起草有关文件和简报。 协助有关部门核定实施本预案应急行动的各项费 用开支，提出对实施预案单位和个人的奖惩意见。 完成县粮食应急工作指挥部交办的其他工作。 县粮食应急工作指挥部成员单位职责 县发改委及县粮食局负责应急工作的综合协调， 做好粮食市场调控和供应，完善县级储备粮的管理和动用 机制，及时提出动用县级储备粮的建议。县发改委负责加 强粮食市场价格的监督检查，依法查处价格违法行为，必 要时采取相关价格干预措施。县粮食局负责县级储备粮动 用计划的执行。 (2 )县发改委、粮食局、经贸委按照各自职能分工, 负责粮食市场应急供应工作，完善应急商品投放网络建设, 组织协调应急粮食的运输及调入工作。 县公安局负责维护粮食供应场所的治安秩序，保 证道路交通运输通畅，配合有关部门及时打击扰乱市场秩 序的违法犯罪活动。 县财政局负责安排应急动用县级储备粮发生的价 差、贷款利息和费用开支，并及时足额拨付到位。 县交通局根据