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南京市有关定额、合同、计价、
取费问题解答之二
编者按:从5月1日开始,我市根据建设部颁发的《建设工程工程量清单计价规范》全面推行工程量清单计价与招标,江苏省建设厅组织编制的2004年《江苏省建设工程工程量清单计价项目指引》、《江苏省建筑与装饰、安装、市政工程计价表》也同时执行,现根据有关建设、施工、房地产开发、招标代理、造价咨询单位提出的问题,我们归并整理作如下解答,仅供参考。
9、问:招标人提供的工程量清单漏项、偏差,工程量不准或因设计变更,问工程结算如何调整数量和单价?
答:(])合同有约定的,应当按合同约定的条款执行。
(2)合同没有约定的,按照测量不调价的原则,即工程量可以调整,综合单价不调整。缺项子目由承包人提出综合单价的分析,经承包人确认后作为结算的依据。
10、问:工程量计算规则《省计价表》和《计价规范》有不一致的地方,应以哪一个计算规则为准?
答:招标人提提供的工程量清单应当以《计价规范》的计算规则为准。《省计价表》的计算规则是提供投标人报价参考。当《计价规范》出现缺项的,招标单位工程量清单编制人可参照《省计价表》作相应补充。
ll、问:措施项目的单列是这次清单计价改革的主要内容,《省计价表》所列项目要比《计价规范》多,招标人的清单如何列项?
答:(1)首先按《计价规范》列项。(2)当《计价规范》不能满足时,可参照《省计价表》列项,比如优质工程加价费、赶工措施费、检验试验费等。(3)当《计价规范》、《省计价表》仍不能满足招标需要时,招标人措施项目清单可作相应补充。
12、问:这次土建与装饰《省计价表》合为上、下一册,问如何区分按单独装饰工程取费?
答:只有按单独装饰工程招标的项目,或按单独装饰发包的工程项目,投标人或承包人可按单独装饰工程计价取费。当土建与装饰合并为一起招标的,应当按照建筑工程计价取费。
13、问:按工程量清单计价格式报价,投标人能不能在综合单价的基础上,另外增加一项优惠预算报价?
答:不可以。在一份报价表中出现综合单价和预算单价两种价格,这违背了规范的统一计价格式。推行工程量清单计价的目的,就是要明确甲、乙双方的责任、高度透明的价格、统一规范的计价规则、公平合理的竞争机制。因此,执行《计价规范》的报价形式后,只能出现单一的综合单价。
14、问:在投标总报价的基础上,投标人是否可以承诺如果中标,再优惠某
一个百分点,以引起招标人的关注?
答:无必要。投标总价是投标人真实意图的表达。承诺工程中标后再优惠某—个百分点,会对评标的过程和贝尔奖金工程结箅带来很多不确定的因素,投标人的真实让利优惠可以落实到每—个项日的清单报价之中。
15、问:采用《工程量清单计价规范》招标后,是否会因某一单价或合价未填报和少填报判定为低于成本竞标定为废标?
答:执行工程显清单计价规范之后,招标投标法不得低于成本规定仍然存在。计价规范在填表须知中指出:工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价,投标人均应填报,未填报的单价和合价,视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。评标的尺度应是对一个工程的总体报价进行综合分析与判定,因某一单价或合价未填和少填是否低于成本依照招标文件的要求由评标委员会作出评判。
16、问:二次搬运费如何计价?
答:计算二次搬运费的工程是指:现场堆放材料有困难,运输车辆不能直接将材料运入工地,需要进行材料二次中转的。投标人可以将工程材料用量,按省计价表第二十三章《场内二次搬运》的计价规则参考报价。
17、问:某工程招标人要求提前工期50天,问如何计算垂直运输费报价?
答:这次《省计价表》对垂直运输费计价作了较大的变革。将垂直运输费与施工工期天数直接挂钩,而计价规范》又将此项费用列措施项目的清单之中。由投标人参照《省汁价表》第二十二章参考报价,这里需要注意的是我省已将定额工期作了调整。
18、问:某单位招标文件提出要求达到省优工程,但在招标清单中未列工程优质增加费措施项目,投标人问能否提出增加省优工程措施项目费?
答:完全可以。我省颁发的工建与装饰工程计价表已明确把工程按质论价列为措施项目清单项的内容,招标文件提出要求工程达到省优,但在招标清单中未列工程优质加价措施清单,属于漏项。招标人可以采取两条途径来考虑解决省优质工程增加的施工成本。(1)中标前或中标后及时向业主报告措施项目清单的漏项,以便业主及时变更清单内容,或通过签订增补协议合同。(2)施工索赔。
19、问:质检部门或社会检测机构的工程质量检测检验费由谁承担?
告:《省计价表》在措施项目费中解释的已很清楚。根据有关国家标准或施工验收规范要求对建筑材
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