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内部审计在群众路线活动中作用 摘要：群众路线是中国共产党的根本工作路线，如 何运用内部审计来强化国有企业群众路线活动中的作用具 有非常重要的理论意义和实践意义。本研究将基本内部审计 理论对国有企业有关群众路线活动的开展进行深入的研究。 关键词：内部审计群众路线国有企业 群众路线是中国共产党的根本工作路线，1929年首次在 《中共中央给红军第四军前委的指示信》中提出这一概念。 2013年4月9日中共中央政治局召开会议，决定要用一年左 右时间在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活 动。群众路线是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中 来，到群众中去”的最佳实践，在我国政府、企业事业单位 的日常运维管理中起到了非常重要的实践意义。而内部审计 是对政府、企业事业单位等组织各类业务和控制水平进行独 立的评价，以确保该主体的运维是否符合相关的规定和标 准，是否符合组织的既定目标。因此，深入研究内部审计在 检验政府、事业企业单位中对群众路线实践的作用是具有较 强的时代意义，本文也主要从内部审计的视角出发，以国有 企业组织为考核对象，对内部审计在群众路线活动中的作用 进行细致的分析。 、内部审计在国有企业治理中的一般性作用 （一） 评价并改善国有企业风险管理 风险直接影响到国有企业的成长以及核心竞争力，对企 业经营活动的负面作用较多。通常的企业内部审计主要包含 对其资产、收益以及负债等情况进行完整性和安全性的检 测，这种内部审计活动更注重企业的短期战略经营行为，还 对其相应的财务风险以及企业经营市场风险进行一定的预 测，并针对由内部审计活动所识别出来的风险提出相对有针 对性的应对策略，力图将企业的风险危害程度降到最低。 （二） 评价并改善国有企业内部控制 国有企业公司治理活动是一项具体而系统的活动，内部 控制是其整个公司治理中的一个重要的监控系统。在企业的 日常运维中，内部审计主要是围绕企业的人、财、物等方面 内容对企业的研发、采购、生产、销售、售后等各个环境进 行多维度的管理和控制，在这一过程中，内部审计主要体现 出两方面的功能。一方面通过内部审计可以促使企业的业务 流程更趋向于合理化，满足企业的扩张式发展；另一方面通 过内部审计可以有效评价企业的经济效益，保障了企业相关 者的合理利益诉求。 （三） 协助国有企业实现既定目标 内部审计从业人员通常需要对企业有着高度的归属感 和责任感，他们的目标是维度企业股东、管理层、员工的合 法利益不受非法侵害，尽最大可能降低市场等风险对企业员 工利益的损害。因此，国有企业日常运维中加强内部审计可 以有效促使企业经营活动、内部控制都朝向更加合理的方面 发展，可以帮助国有企业实现既定的市场目标、企业发展目 标等。 二、内部审计在国有企业实施群众路线活动中的作用及 路径选择 (-)内部审计在国有企业实施群众路线活动中的作用 1、 有效监督企业管理层的务实清廉作风 国有企业是我国国有经济发展的主要载体，也是我国社 会主义市场经济的重要主体，其对整个经济社会的影响力都 是非常的明显。受计划经济体制的影响，我国国有企业管理 层特别是高级管理层与行政体制存在着较多的关联，由于政 企不分等影响，企业在具体的运营中极容易出现行政干预市 场或市场上一些负面信息侵蚀国有企业，从而在部分国有企 业内部出现了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 而强化企业的内部审计功能则可以很好地对企业管理层进 行有效的监督，特别是涉及到企业资金管理、日常运维等活 动进行监控，进而有效维持了国有企业的务实清廉之风。 2、 维护国有企业员工的合法利益 工人阶级始终是我国先进生产力和生产关系的代表，经 济建设始终是工人阶级发挥作用的主战场，国有企业的员工 是促进企业发展的重要推手。内部审计活动在维护国有企业 员工的合法利益可以从如下几个维度来看：首先，通过内部 审计来提升国有企业管理层对员工利益保护的重视度，从而 有利于国有企业落实党和国有有关扩大内需、保障和改善民 生等方面政策的落实，及时反馈员工的意愿。其次，密切关 注员工队伍的发展，通过内部审计活动来倡导国有企业不断 加强员工技术与管理培训工作，不断协助员工提升其职业素 养。第三，通过内部审计活动及时识别国有企业劳资关系， 并对企业劳动矛盾进行预测。及时了解企业员工的工作状 态，提醒企业管理层更多关注基层员工的就业、收入状况， 维护职工队伍的稳定。 （二）基于内部审计在国有企业实施群众路线活动中的 路径选择 基于内部审计在国有企业实施群众路线活动中的路径 选择可以从如下几个方面着手。首先，学习教育，听取意见。 组织企业领导、基层员工强化企业财务知识以及一般性的企 业经营管理知识学习，特别是财务管理知识的学习。定期开 展管理层的审计知识以及群众路线知识的学习以及培训，企 业内部要充分利用