减量增效农户施肥调控政策演变及走向-农业现代化研究.PDFVIP

第 37 卷第 5 期 农业现代化研究 Vol. 37 No. 5 2016 年 9 月 RESEARCH OF AGRICULTURAL MODERNIZATION Sept.， 2016 DOI: 10.13872/j.1000-0275.2016.0069 李新华 , 巩前文 . 从“增量增产”到“减量增效”：农户施肥调控政策演变及走向 [J]. 农业现代化研究 , 2016, 37(5): 877- 884. ’ Li X H, Gong Q W. Trend and direction of China s development of regulatory policies preventing over-fertilization in farming: From “increasing yield by increasing fertilizer quantity” to “increasing efficacy by reducing fertilizer quantity”[J]. Research of Agricultural Modernization, 2016, 37(5): 877-884.  从“增量增产”到“减量增效”：农户施肥调控政策演变及走向 1 1, 2* 李新华 ，巩前文 （1. 北京林业大学人文社会科学学院，北京 100083 ；2. 北京林业大学中国农村土地问题研究所，北京 100083 ） 摘 要：化肥是重要的农业生产资料，是粮食的“粮食”，但是，日益凸显的农户过量施肥已经发展成为农业绿色 生产形成的限制性因素，抑制农业生产中化肥使用量快速增长已经在政府和学界形成共识。通过对改革开放以来 政府制定并实施的一系列农户施肥调控政策比较分析发现，调控政策目标经历了从“增量增产”到“减量增效” 的历史演变。从农户施肥行为国家调控政策的演进逻辑上看，改革开放以来中央政府出台并实施的农户施肥调控 政策涵盖了三个历史演进阶段：化肥增量增产阶段、化肥增量调结构阶段、化肥减量增效阶段。在对农户施肥行 为国家调控政策演进逻辑的分析基础上，形成了引导农户增施有机肥、耕地轮作休耕、从技术调控向制度调控倾 斜等国家调控政策演进方向的判断。 关键词：农户施肥；调控政策；增量增产；减量增效；政策演变 中图分类号：F320　　　文献标识码：A 文章编号：1000-0275 （2016 ）05-0877-08 Trend and direction of China’s development of regulatory policies preventing over-fertilization in farming: From “increasing yield by increasing fertilizer quantity” to “increasing efficacy by reducing fertilizer quantity” 1 1, 2 LI Xin-hua , GONG Qian-wen 1. College of Humanities Social Sciences, Beijing Forestry University, Beijin