投资项目评估（第四版）教学课件作者周惠珍第三章.docxVIP

第z 一 二早 第一节项目建设必要性评估 ?:?一、项目建设必要性评估的概念及作用 ?（一）项目建设必要性评估的概念 ?项目建设必要性评估是投资项目评估的首要环节，是对项 目可行性研究报告中提出的项目投资建设的必要性的理由 及建设的重要性和可能性进行重新审查、分析和评估 第一节项目建设必要性评估 ?（二）项目建设必要性评估的作用 1?保证投资项目规划和投资决策的正确性，以利于确保投资安全 2.为项目增强产品竞争能力和提高投资效益、降低投资风险提供 可靠的依据，可进一步提高项目未来产品市场占有率和投资效益 3.能确定合理的项目建设规模，有利于控制投资项目建设规模， 防止盲目建设和重复建设 4.根据国家政策方针和建设条件，择优选择投资项目，有利于引 导投资者和贷款机构选择正确的投资方向。 第一节项目建设必要性评估 ?二、项目建设必要性评估的内容 ?（一）对项目背景及项目发展概况的审查、分析与评估 ?（二）项目宏观必要性评估 1?项目建设是否符合国民经济总量平衡发展的需要 2.项目建设是否符合经济结构优化的需要 3.项目建设是否符合国家一定时期的产业政策 4.项目建设是否符合国家生产力布局的要求，能否促使国 民经济地区结构优化。 第一节项目建设必要性评估 ?二、项目建设必要性评估的内容 ?（一）对项目背景及项目发展概况的审查、分析与评估 ?（二）项目宏观必要性评估 5.项目建设是否符合国民经济长远发展规划、行业发展规 划和地区发展规划的要求 6.分析考察项目产品在国民经济和社会发展中的地位与作 用 第一节项目建设必要性评估 ?二、项目建设必要性评估的内容 ?（三）项目微观必要性评估 1?分析项目所生产的产品（或提供的服务）是否符合市场 的需求 2.分析项目建设是否符合企业发展战略，拟建项目应与企 业的发展目标和规划相一致 3.分析项目建设是否考虑到了合理生产规模问题 4.分析项目建设是否有利于科学技术进步，并能把科研成 果转化为社会生产力 第二节项目建设背景分析评估 ? 一、项目兴建理由的分析评估 ?（一）项目兴建的理由 1?新建或扩大企业的生产能力，为社会提供所需产品或服 务，以满足社会需求和提高企业经济效益的需要。 2.优化国家资源配置，合理开发和综合利用当地丰富资源 ，增加社会财富，实施可持续发展的需要。 3.为提高产品质量，扩大需求面，增加产品附加值，填补 本地区的空白或可替代进口，或可出口创汇满足国际市场 需要。 第二节项目建设背景分析评估 ? 一、项目兴建理由的分析评估 ?（一）项目兴建的理由 ? 4.新建基础设施或充分利用现有的基础设施、优越的社会 协作条件和政府的优惠政策，改善交通运输等投资环境， 提高人民的生产和生活条件，促进地区经济和社会发展的 需要 5.发展教育、文化和卫生等公益事业，满足人民不断增长 的物质文化生活的需要。 6.增强国防和社会安全能力的需要。 ! 第二节项目建设背景分析评估 ?(二)项目兴建理由的分析 ? 1?国民经济层次分析 ? (1)分析项目建设是否符合国家社会经济发展规划、投资 政策、产业政策和技术政策等宏观经济要求；是否符合合 理配置和有效利用资源的要求；是否符合区域规划、行业 发展规划、城市规划、水力流域开发规划、交通路网规划 的要求；是否符合保护环境、生态平衡和可持续发展的要 求等。 第二节项目建设背景分析评估 ?(二)项目兴建理由的分析 ? 1?国民经济层次分析 ? (2)分析评估项目提出的目标和纲要是否符合国家宏观经 济意图，并进一步考察项目在规划中所处的地位和作用， 安排投资的时机，论证项目建设内容与规划相符合程度及 其对规划的影响等内容。这些都是投资项目提出的宏观依 据 第二节项目建设背景分析评估 ?（二）项目兴建理由的分析 ? 2?项目层次分析。 （1）应查明项目发起单位和发起人（即项目法人）的全称 ,考察其技术经济实力、企业规模、管理水平、信誉级别 、资金能力、技术水平和人才素质等，并进行资信评估； 考察该项目发起单位或发起人能否承担拟建项目，并保证 项目顺利实施，这是关系到项目成败的关键。 第二节项目建设背景分析评估 ?（二）项目兴建理由的分析 ? 2?项目层次分析。 ? （2）分析考察项目发起单位委托编制项目建议书和进行可 行性研究时提出的建设意向和要求，如产品方案、生产规 模、原料来源、产品销售方向、资金来源、建设地点与进 度要求等建设意图；对于中外合资、合作项目，则要分别 查明各方法人代表、注册国家与地址、各方的投资意向和 目标、双方的协议要点等，并需说明外汇平衡原则、利润 分成方式、工资福利的处理等建设意见。12 分成方式、工资福利的处理等建设意见。 12 第二节项目建设背景分析评估 ?二、项目预期目标分析评估 1.项目建设内容和建设规模。 2.产品性能和