水土保持设施验收的任务与标准.pdfVIP

中国水土保持ＳＷＣＣ　 ２０１６年第３期 ·１１· 水土保持设施验收的任务与标准 １ １ ２ 牛崇桓 ，季玲玲 ，孟祥军 （１．水利部 水土保持司，北京 １０００５３；２．北京水保生态工程咨询有限公司，北京 １０００５５） ［关键词］ 水土保持设施；验收；任务；标准 ［摘　 要］ 生产建设项目水土保持设施验收是水土保持法确立的、经国务院行政审批改革认定的行政许可事项，是水土 保持方案审批机关对建设单位履行水土保持法定义务的认定行为，也是对生产建设项目完成水土保持工作任务、解除因 水土保持对其投产运行制约的许可行为。 水土保持设施验收机关应认真履行行政许可的责任，明确水土保持设施验收 的性质、责任与任务，科学制定水土保持设施验收的条件与标准，严格遵循水土保持设施验收的方法与程序，坚守验收通 过底线，充分发挥好把关作用，确保生产建设项目水土流失防治工作取得实效。 － － － ［中图分类号］ Ｓ１５７　 　 ［文献标识码］ Ｃ　 　 ［文章编号］ １０００ ０９４１（２０１６）０３ ００１１ ０４ 　 　 生产建设项目水土保持设施验收是落实水土保持 年的发展中逐步完善、不断规范，青藏铁路、西气东输、 “三同时”制度的重要内容，是保障生态文明建设的重 三峡水利枢纽等一大批生产建设项目水土保持设施建 要措施。 水土保持法明确规定“依法应当编制水土保 成并投入使用。 据统计，仅２０１０—２０１４ 年，通过水利 持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主 部水土保持设施验收的国家大型生产建设项目就达 体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，生产建设 ７４４个，每年通过各级水行政主管部门水土保持设施 项目竣工验收，应当验收水土保持设施”。 目前，生产 验收的生产建设项目多达 １万多个，涉及公路、铁路、 建设项目水土保持设施验收已成为国务院明确由水利 石油天然气、电力、水利等多个行业，并覆盖了改扩建、 部门实施的一项独立行政许可事项。 扩能改造等生产建设项目。 （２）水土保持设施验收工作取得了初步成效。 一 １　 水土保持设施验收的现状与问题 是促进了水土保持法律责任的全面落实。 随着水土保 １．１　 发展现状 持设施验收工作的深入开展，生产建设单位的水土保 （１）水土保持设施验收工作在全国得到顺利推 持法律责任意识不断增强，水土保持工作重视程度不 进。 随着２００２年１２月 １ 日《开发建设项目水土保持 断提高，水土保持逐渐融入工程设计和建设的全过程， 设施验收管理办法》（水利部令第 １６号）的施行，生产 水土流失防治的理念和要求正在得到全面落实。 二是 建设项目水土保持设施验收工作全面启动，并在十几 有效促进了生产建设项目水土保持监测工作的开展。 　 　 （５） 充分利用信息化搞好工程项目档案收集管理 好地为经济建设服务，水土保持工程项目档案资料为 工作。 将现代计算机技术、通信技术、网络技术充分运 社会事业发展提供了极其宝贵的一手资料，一经开发 用于水土保持工程项目档案信息资源的形成、收集、整 就会产生巨大的经济效益和社会效益。 因此，只有把 理、保存、管理和开发利用等活动中。 大力推行缩微档 档案作为一种“能源材料”开发利用，才能体现它的潜 案、磁介质档案、电子档案在水土保持工程项目档案中 力和价值。 的运用，同时通过对纸质、录音、录像、照片或其他类型 载体档案的数字化工作，实现档案信息数字化、存储海 ［作者简介］郑建民（１９７２—），男，山西乡宁县人，副研究馆员， 量化，为水土保持工程