安徽省志15劳动志 安徽省地方志编纂协会编.pdfVIP

第 1 页 第 一 篇 劳动行政机构 中华人民共和国成立前，安徽未有独立的劳动行政机构。民国时期，安徽劳工和劳资 事务 由省政府 实业厅（后称建设厅 ）办理；第二次 国内革命 战争时期 ，鄂豫皖特 区苏维埃政 府 内务委员会设立社会保险局，办理劳工介绍和失业保险。中华人民共和 国成立后，劳动 行政工作成为政府工作的重要 内容，劳动行政机构亦成为各级政府的职能部 门。在新中国 年经济建设和社会发展中，劳动行政机构的职能不断变化，由最初管理失业工人救济、 调处劳 资争议、办理招工、调配、工 资调整、劳动保护等具体事务 ，逐 步转 向对 劳动事业 的 统筹规划和对劳动力资源开发、工资分配、职业技术教育、社会保险以及劳动保护安全监 察的宏观管理。劳动行政工作服务于经济建设，促进经济与社会协调发展 ，成为劳动行政 机构的重要职责。 第 2 页 第一章　　省劳动行政机构沿革 第一节　　皖北、皖南行政公署劳动局 （科 ） 民国 年 （ 年 月，皖北人 民行政公署成立。 年 月，成立皖北人民行政 公署劳动局 ，负责皖北行政 区劳动行政工作 。根据 中央劳动部发布 的 《省、市劳动局暂行组 织通则》规定，皖北行署劳动局 的职 责是：监督公、私营企业执行 国家劳动法令和政策；调 处、仲裁私 营企业 劳资争议；审查批准公、私 营企业集体合 同、劳动契约和工厂规则；监督、 指导公、私营企业实施劳动保险；监督国家统一工资标准的实施；监督、检查工矿安全卫 生、劳动保护和 女工、童 工保护；调 查 登记 职 工就业、失业 状 况 ，调剂 劳动 力 ，安置 失业 人 员；协助开展职工业余教 育和职工福利工作 。局 内设秘书室、调查研 究室、工 资科、调配科、 审查督导科、劳动保护科 ，人员编制（以下简称编制 ） 名 。 年 月实有工作人员 名 。同年 月 ，皖北行政 区成立失业工人救济委 员会 ，由劳动局、民政处、财委会、财政处、 工商处、文教处、公安局、合作总社和总工会等部 门组成，下设失业工人救济处，编制 名，具体管理皖北行政 区失业工人救济基金征缴、救济金发放、失业工人生产 自救 。失业工 人救济处在劳动局 内称失业工人救济科 。 皖南人民行政公署于 民国 年 月成立后一直未设立劳动行政机构。劳动行政工作 先 由民政处承办， 年 月移交工商处管理，在工商处内设劳动科，人员编制 名 。 第二节　　省人民政府劳动局、省劳动局 年 月，安徽省人民政府成立，以原皖北行署劳动局为基础，组建安徽省人民政 府劳动局，为省人 民政府职能机构 ，掌管 以下职 责：监督、指导企业及企业主管部 门执行 国 家有关工资 的法令、政策 ，建立按劳分配 的工资制度；执行 国家有关劳动力招收、调配 的法 令、政策 ，为 国家重 点工程和各类企业招 收、调配劳动力；管理企业用工合 同，处理非法雇 工；督促、检查、指 导企业 开展劳动保护安全生产和 女工、童工保护工作；处理私 营企业解 雇工人、支付工 资、劳动保护和劳动保 险等方面 的争议 ，改善私营企业劳资关系；管理失业 第 3 页 工人生产 自救、以工代赈、还 乡生产、转业训练、救济基金收缴和救济金发放 。 局 内设办公室、调配科、调 审科、工 资科、劳动保护科、救济科和人 民来信来访接待室 ， 编制 名 。 年底，安徽省劳动就业委员会办公室业务及编制划归省人民政府劳动局。 年 月 ，省人 民政府 劳动局 内设机 构调整、减编 为“一室三科 ”，即办公室、调配 科、调 审科、劳动 保 护 科 编制 名。工资科并入