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项目的管理控制（《经济控制论》之十二） 汤 兵 勇 东华大学经济控制研究所 1、项目的特性 2、项目控制的环境 3、项目控制的步骤 1﹑项目的特性 1-1 项目的定义与包含内容 （1）定义 项目是指为完成足够重要的特定最终结果 而需要进行管理的一系列活动。 (1) 项目包含内容 建设项目 一定规模特种产品的生产 重新布置工厂 开发和销售一种新产品 咨询活动 审计 收购和剥夺财产 诉讼 财务重建 研究和开发工作 信息系统的开发和安装 其它 1-2 项目与持续经营不同的特征 (1) 单一目标 一个项目通常只有一个目标。 (2) 组织结构 许多情况下，项目组织置于持续经营组织之上。 （3）集中于项目 项目控制集中于项目，其目标是在特定时间内，以最优的费用生产出令人满意的产品。 （4）权衡的需要 项目通常包括范围、生产进度和成本之间的权衡。 （5）缺少可以依赖的标准 项目比一般营业组织缺乏可以依赖的业绩标准。 （6）计划经常改变 项目的计划会经常发生显著的变化。 （7）不同的节奏 项目的节奏不同于持续经营的节奏。 （先小，后达到高峰，最后逐渐减少） （8）巨大的环境影响 项目比企业中的一般经营活动更受外部环境的影响。 2、项目控制的环境 2-1 项目的组织结构 项目组织是一个临时的组织。 其成员可以是主办方的员工，可以是 雇工，或其中部分或全部人员来自于与 外部组织签订的合同。 (2) 组织结构的演进 在项目的不同阶段，可能会使用不同类型的管理人员和管理办法。 计划阶段——设计师、工程师、进度计划师和成本分析家 实施阶段——生产经理 最后阶段——销售技巧 (2) 成本补偿合同 其中，主办方同意支付合理成本加利 润。这里、主办方对成本控制有很大的责 任。 当项目的范围、生产进度和成本无法 事先估计时，宜使用成本补偿合同。 2-3信息结构 （1）工作部件 在项目控制系统中，信息按项目的元 素组织。最小的元素叫“工作部件”，其集 合起来的方式叫“工作细分结构”。 一个工作部件是指可以衡量的工作增 长量（即较短时间内的工作），应有可以 确定的完成点，并应由一个单独的经理负 责。 (2) 间接成本科目 除工作部件外，还要建立起行政管理 和支持活动的成本科目。其没有定义的产 出，估计成本通常以单位时间（如1个月） 来确定。 3、项目控制的步骤 3-1 项目计划 (1) 特征 由三个相关部分组成： a、范围——对每一项工作部件及负责人的说明 b、时间表——完成每个部件所需预计时间及各 部件之间的相互关系（网络） c、成本——控制预算 网络分析 ——PERT（计划评价和检查技术）与CPM（关键路径方法） 三个基本步骤： 预计每个工作部件所需的时间。 确认各工作部件之间的依赖关系。 计算关键路径。 　 （3）估计成本 从实际考虑，在几个工作部件的集合 水平进行成本估计。 （4）准备控制预算 在成本实际发生前留下够决策人批准 的时间，以准备控制预算。 （5）其它计划活动 订购原材料、获得准许、进行前期调 查、选择人工等。 3-2 项目实施 (1) 三种不同类型的报告 问题报告——已发生和预计发生的问题。 进度报告——已完成工作的实际时间和费用与计划相比较。 财务报告——项目成本的精确报告。 （2）非正式的信息来源 从与做实际工作的人交谈中 从普通职员中 从例行的或特别的会议中 非正式的备忘录中 从对工作状态的私自观察中 （3）修改计划 当发生计划与范围、时间表和成本三 方面中的其中几项发生偏离时，就要进行修改。 （4）项目审计 随着工作进度进行审计。 3-3 项目评价 （1）业绩评价 a、项目管理评价 在于帮助形成关于项目经理的决定。 b、项目管理过程评价 在于发现开展以后项目的最佳方式。 （3