清史研究集第八辑 中国人民大学清史研究所编.pdfVIP

第 1 页 乾 隆年 间侵贪 问题研 究 郭成康　　郑宝凤 乾 隆中期 以后 ，国势从鼎盛转入 中衰 ，由官吏侵贪而导致吏 治迅速腐败是最直接 、最重要的原因。在清代法律术语 中， “侵” 指官吏侵盗国家钱粮 ， “贪 ”则指官吏收受、索要下属或部民财物。 乾隆帝在谕 旨中曾把侵、贪的涵义作了明确的界定： “渔利于民者， 贪也 ；蠹蚀于官者 ，侵也 。 ， 如果与现代刑法加 以比附的话 ， “侵”略同于贪污罪，而 “贪 ”则略同于受贿罪 。乾隆年间惩贪之 严峻 ，为论者所公认 ，而其 时贪风之炽烈 ，是后世也不加讳饰 的 事实 。同、光时人薛福成说过 ： “高宗英明，执法未尝不严 。当时 督抚如 国泰 、王亶望、陈辉祖 、福崧 、伍拉纳、浦霖之伦 ，赃款 累累 ，屡兴大狱 。侵亏公帑 ，钞没资产 ，动至数十百万之多，为 他代所罕睹 。……然诛殛愈众 ，而贪风愈甚 。或且惴惴焉惧罹法 网，惟益 图攘夺刻剥 ，多行贿赂 ，隐为 自全之地 。非其 时人性独 贪也，盖有在 内隐为驱迫，使不得不贪也。” 章学诚也痛感吏治 的败坏有不得不然的趋势，他在嘉庆帝亲政之初上书指 出： “天下 之患，莫患于知其不可，而群趋于不得不然之势。” 章学诚和薛 福成二人 ，一先一后 ，都 以为乾隆年 间吏治败坏 、官吏婪赃不应 ① 《清高宗实录》，中华书局影印本，卷三五一 ， 页 。 ② 《庸庵笔记》， 页 ，江苏人 民出版社 ， ③ 《章学诚遗书》， 页，北京，文物出版社， 第 2 页 归咎于人 的本性，而必须从社会环境的客观方面去探讨其不得不 然 的原因。应该说，他们 的看法代表了那一时代有识之士的普遍 认识。乾隆年间的侵贪 问题极其复杂，的确不宜加 以简单化、绝 对化的评议 。本文试 图从立法执法、廉俸制度 、社会风气、官吏 心态、政治体制等方面 ，联系乾隆中期 以后诸秕政，对这一 问题 进行综合性研究，从而揭示出在那一特殊 的历史时期，中国古代 普遍存在 的侵贪痼弊所具有的特殊表现形态，及其深刻 的社会根 源 ，以期对进一步 了解清帝国由盛转衰 的原因和 中国传统社会末 世的状况有所裨益。 一 乾隆帝在位时间长达六十年之久，周 甲内禅后又 以太上皇名 义 “训政 ”三年多一点时间，其执政之久，在中国古代是空前绝后 的。被史家艳称的 “康乾盛世”正是在他的统治下才达到了顶峰。 后世訾议乾隆朝的贪污成风、贿赂公行，并非指整个乾隆时期，而 是 以乾隆中期为转折点，特别是乾隆统治的最后二十年 ，才出现 了贪风大炽、有严刑峻法所不可遏止之势。 其实，乾隆中期 以后吏治的迅速腐败在当时已成为有胆识者 深为忧虑 的严重 问题 。第一个挺身而出揭露出盛世外衣掩盖下的 种种黑暗现象、并引起巨大反响的是尹壮 图。尹壮图官内阁学士， 乾隆五十五年 （公元 年 ）在往返京师与原籍时几乎遍历中国 最重要 的省分 ，随后他 向皇帝奏称：“各督抚 声名狼藉 ，吏治废弛， 经过各省地方，体察官吏贤否，商民半皆蹙额兴叹。各省风气，大 抵 皆然 。” 在奏折中，尹壮 图指出所经各省是直隶、山东、河南、 湖 广、江 苏、浙 江、广 西、贵 州 和 云 南 ，占当时直 隶各 省一 半 以 ① 《清高宗实录》，卷一三六七， 页 。 第 3 页 上 。这桩 因尹壮 图直 言 引起 的大案 的结局是 以其 自认 “愚谬妄 谈 ”而从宽免死 。但经常 出入 中国的朝鲜使 臣在 向本 国发 回的情 报 中则毫不隐晦地指出了当时种种弊端 ： “大抵为官长者 ，廉耻都 丧 ，货利是趋 ，知县厚馈知府 ，知府善事权要 ，上下相蒙 ，曲加 庇护 ，故恣行不法之事” （乾隆五十五年，公