支撑世界城建设的首都经济发展与空间布局研究课题.docVIP

PAGE PAGE 5 附件1.1： 《支撑世界城市建设的首都经济发展与空间布局研究》课题任务书 研究目的： 未来十年，是北京跨越发展阶段、破解城市发展难题、转变发展方式、提升国际竞争力的关键时期，也是实现城市多方面发展目标和建成现代化国际城市的重要节点，因此，有必要研究支撑世界城市建设的首都经济发展与空间布局，提出具有前瞻性、指导性的思路和措施，把握未来城市发展中的主要矛盾，着眼城市发展长远目标，从新经济增长点培育、生产力布局、人口资源环境要素匹配等方面入手，为世界城市建设提供系统的战略支撑。 研究任务： 1. 城市发展阶段判断。分析世界和国家发展的总体趋势，分析北京建设世界城市面临的形势与问题，并与主要世界城市的发展历程进行对比，判断城市发展的阶段性特征和风险，衡量北京在国家、世界城市体系中的地位，概括出建设世界城市的阶段性目标、发展思路及重点任务。 2. 主要经济增长点。分析支撑世界城市建设的北京经济发展趋势和城市功能需求，提出能够推动北京经济持续稳定增长、发展质量不断提高、竞争力稳步增强的核心动力，特别是主要产业增长领域。 3. 新空间增长极的方向。参照世界城市发展经验，分析城市空间基础，以区域发展的视野，提出北京空间调整的总体方向，以及未来城市新增长极的方位选择。 4. 提升创新带动能力的思路。分析创新活动各环节情况，立足创新在带动城市经济社会发展中的作用效果，提出北京创新的优先任务和重点举措。 5. 提升城市文化能级的侧重点。着眼北京建设具有重大国际影响力文化中心城市的目标，比照世界文化中心城市，提出具有较强实操性的城市文化提升措施。 6. 城市承载力的突出短板。分析影响建设世界城市经济发展和空间布局的资源、能源、水资源、土地、环境、生态、交通、布局等主要因素，找出建设世界城市瓶颈因素及应对关节点。 7. 城市运行管理的重点。分析北京在建设世界城市阶段的城市运行特点，参考特大型城市运行规律，分析不同主体、不同层级的作用，提出城市运行管理的阶段性核心目标和需重点破解的问题。 8. 改革的关键环节。分析城市经济社会发展中的体制机制障碍，把握阶段性迫切需求，在对影响充分预估的基础上，提出优化改革的重点和方向。 9.提出支撑世界城市建设的保障措施。综合借鉴国际国内经验，在政策保障、经济发展、空间布局等方面提出相关保障措施。 附件1.2： 《跨域治理研究--以京津冀都市圈为例》 课题任务书 研究目的： 区域合作是促进区域协调发展的重要形式。克服现有行政区划障碍是保证区域合作可持续发展的关键。截至目前，京津冀都市圈尚未形成成熟规范的合作治理模式。有必要从“跨域治理”的视角，立足区域发展实际，借鉴国际国内经验，研究京津冀都市圈区域经济合作的现实基础，构建符合市场经济原则、具有可操作性的跨域治理模式及体系，为推动京津冀区域合作提供路径参考。