旅游产业21世纪的支柱产业 文力著.pdfVIP

旅游产业的定位 第一节　　旅游产业定位 一、旅游产业性质 本书既然是讨论旅游产业 问题，因此必须在全书 内容展开前，给 出一定 的依据 ，以证 明旅游 的产业性质 。本书之所 以涉足这一 内容 并非画蛇添足，因为在我们涉猎的相关文献中，似乎对旅游何 以成为 产业并未给 出足够 的证 明。因此 ，本书愿意为旅游 的产业性质作一 点证 明工作 。 在总体 的社会经济 中，某一经济活动能否被界定为具有产业性 质 ，主要应视该经济活动是否能够形成业务链条或业务体系 。如果 某项经济活动只由一两项业务构成 ，一般是不能称之为产业 的。例 如，交通之所 以被界定为产业 ，就在于该产业是由多项业务构成的。 首先，交通 由 种主要运输方式构成 ，即公路运输、铁路运输、民用航 空运输 、内河航运 、管道运输 。在现代运输市场中，任何一种运输方 式都不足 以单独完全承担运输职能 ，只有这些运输方式组成综合运 输体系，才能为消费者提供完整的运输服务 。其次，交通必须 由若干 基 础 设施构 成 ，这 种 构 成 大体有：轨道、道 路、车 站、机场、港 口、货场、 通信设施等 。这些基础设施构成交通工具运行 的载体和为其正常运 行提供必要的保证 。没有这些基础设施 ，交通工具将寸步难行。再 次 ，交通 由若干服务机构和设施构成 ，如加油站、收费站、票务、客运 服务部 门、货运服务部 门等 。这些机构和设施又为交通工具的运行 提供了必要的辅助 。正是交通的诸多业务构成，使其形成庞大的产 业系统，因此就相应使交通成为一种产业 。反之，餐饮不能被界定为 产业 ，而 只能称之为餐饮业 。其原 因就在于：餐饮这一经济活动 的经 营一般只由非常少的业务构成，不能形成庞大的业务链或业务体系； 其他如旅馆、照相等经济活动也 皆由于这一原因而不能成为产业，而 只能称之为旅馆业、照相业 。 我们大体依据这一方法来界定旅游的产业性质。依据某一经济 活动能否成为产业 的上述条件来界定旅游 的性质，显然，旅游是具备 成为产业的条件的。旅游作为一个完整 的经济活动被经营，一般而 言要具备如下业务构成：旅游 资源、旅游餐饮、旅游住宿、旅游娱 乐、 旅游文化活动、旅游商贸活动 以及 由旅游 自身派生 的旅游交通、旅游 信息等 。旅游 的上述诸种业务哪一项单独抽取 出来都不能形成产 业 ，但将这些业务集合起来 ，构成业务链或业务体系，就形成 了旅游 产业 。有必要指出的是，旅游产业的诸种业务之间有着一种 内在的 联系，即在旅游产业的业务链或业务体系 中，其 中任何一种业务 的缺 失，都会影响旅游产业的正常存在和发展。 既然旅游是一种产业，那么它的存在和发展就必须遵循产业存 在和发展 的规律；政府和相关部 门就必须制定相应 的产业政策，以促 进旅游产业的正常和稳定发展。 二、旅游产业属性 所谓旅游产业 的属性，即旅游产业隶属于第三次产业，且是第三 次产业 的重要组成部分。在当代，人们为了将人类全部经济活动能 够给 出较为清晰的界定 ，将各种经济活动 的载体 产业大体划分 为三类 ，即第一次产业、第二次产业、第三 次产业 。 所谓第一次产业 ，主要 由农业、林业、畜牧业、渔业、矿业 等构成 。 所谓第二次产业，又称制造业，指 国民经济 中那些加工第一次产 业所提供 的原料使其成为消费品，或为其他第二次产业制造产品而 提供生产 资料 的部 门。主要 由能源工业、建筑业、机械制造、钢铁业 等部 门构成。 所谓第三次产业，又称服务行业，指在 国民经济中能够提供服 务，取得无形收益或创造财富而不生产有形货物的产业部 门。主要 由金融与保 险业；运输、信息和通讯业；商业；咨询、法律业；旅游和饭 店业；教育和教学；保健、社会福利服务业等构成 。 三次产业 的划分，既反映了人类经济活动的纵 向发展，也勾勒 出 了不 同国度经济发展水平 的横 向比较。 从人类经济活动的纵 向发展观察，在不发达 的经济状态 中，人们 主要从事第一次产业的生产活动，如远古人类的狩猎 以及后来在一 个相当长 的时间中人们主要从事的农耕等 ，就是第一次产业的典型 体现。在进入工业社会后 ，第二次产业 占据了人类经济活动的主导 地位，机械制造、钢铁制造等工业部 门成为当时社会经济