二丶中央银行的性质与职能.pdf

第二章第二章 中央银行的性质与职能中央银行的性质与职能  学习目的与要求学习目的与要求  本章主要讲述中央银行的性质与基本职能。通过对这一章的 学习要求同学们在理解中央银行的基本性质的基础上学习要求同学们在理解中央银行的基本性质的基础上，把握把握 中央银行的宗旨，中央银行的基本特征；重点分析我国中央 银行在行使其职能过程中的主要问题及其原因；重点研究我 国中央银行职能转换与强化的方向与措施国中央银行职能转换与强化的方向与措施。 第一节中央银行的性质 一、中央银行的性质 （（一）、）、中央银行在金融体系中的地位中央银行在金融体系中的地位 间接融资 贷款 储蓄 调控与 管制 资金短缺的人资金短缺的人 投资或 资金有余的 或部门 中央银行 借贷款借贷款 人或部门 调控与调控与 管制 发行证券 直接融资 购买证券 （（二二）、）、中央银行的性质中央银行的性质 1、中央银行是金融机构，但不是一般的金融机构 比较项目 中央银行 商业银行等金融机构 金融活动范围 宏观金融领域 微观金融领域 业务情况 不经营一般金融机 具体金融业务，如存款业务、贷款业 构业务 务、中间业务等 业务活动对象 金融机构和政府机 工商企业和个人 构 业务活动目的务活动目的 不不以盈利为目的利为目的 利润最大化或股东回报最大化利润最大化或股东回报最大化 在金融体系中 核心地位 商业银行占主导地位，其他金融机构 地位 是重要组成 有无特权有无特权 独占货币发行权独占货币发行权 无这无这一特权特权 22、中央银行是国家机关中央银行是国家机关，但不是但不是一般的国家机关般的国家机关 比较项目比较项目 中央银行中央银行 一般的国家机关般的国家机关 经费来源 具有银行业务活动的特 完全依靠国家财政拨付 征征，，会有盈利会有盈利 经费经费 主要调控手段 经济手段 行政手段 与政府的关系 相对独立性 与政府意愿相一致 二、中央银行的宗旨中央银行的宗旨  创造货币及信用流通工具创造货币及信用流通工具，，满足生产和流通的客观需要满足生产和流通的客观需要；；  调节货币流通，稳定市场，促进国民经济的发展；  制定和执行货币政策制定和执行货币政策，，调控宏观经济调控宏观经济；；  监督管理金融机构及金融业务活动，稳定金融市场，防范 与化解与化解金融危机融危机；  代表国家政府参与国际金融活动，协调对外金融关系，监 督管理一切涉外金融活动。 三、中央银行的基本特征  中央银行不能一赢