宁波市城市总体规划文本.pdf

一、总 则 第一条 编制目的 1999 年国务院批准的《宁波市城市总体规划 1995-2010》，对宁波城 市发展和建设起到了有效的指导作用，经过近十年的实施，规划目标基本 实现。为指导和适应新世纪宁波市经济社会的发展，把宁波建设成为长江 三角洲南翼经济中心城市，依据《中华人民共和国城市规划法》，进行宁 波市城市总体规划修编。 第二条 规划依据 本次总体规划修编的主要依据是《中华人民共和国城市规划法》及涉 及城市发展与建设的相关法律、法规、技术规范和标准；国家近期有关城 市规划的政策、规定、宁波市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要； 经国务院批准的《浙江省城镇体系规划 1995-2010》、《宁波市城市总体规划 1995-2010》、《宁波市土地利用总体规划1997-2020》及其他相关规划。 第三条 规划指导思想与原则 立足长江三角洲区域整体发展战略，坚持科学发展观，按照“五个统 筹”的要求，合理安排城乡空间；坚持可持续发展和以人为本的规划理念， 使城市发展与经济发展水平、资源和环境承载能力以及防灾减灾能力相协 调，促进人与自然和谐共处、社会长期和谐稳定；坚持现代化的原则，建 立相应的现代化设施建设标准；处理好城市现代化建设与历史文化保护的 关系，营造兼具江南水乡与现代港城的城市个性，形成江、河、湖、港、 桥融为一体的城市风貌特色。 1 第四条 规划重点 进行城市环境容量分析（土地、水、环境），清晰城市发展门槛限制 条件，科学、合理地预测城市规模；明确宁波在全国和长江三角洲城市群 中的地位，确定用地发展方向和功能布局；研究城市综合交通设施，统筹 安排路网场站；研究并确定城市公共设施、基础设施的建设标准和布局。 第五条 规划范围 规划范围分为市域、市区、中心城三个层次。市域即宁波市行政辖区， 面积 9365 平方公里，重点研究城镇发展战略、城镇体系结构、都市区空 间形态结构、市域基础设施布局及重点发展城镇等。市区为宁波市市区行 政区域，也是城市规划区范围，面积 2560 平方公里，该区域的建设和发 展实行统一规划与管理。中心城范围包括三江片、镇海片、北仑片，是本 次总体规划的重点地域，控制范围600 平方公里。 第六条 规划期限 总体规划期限为 2004 年至 2020 年。近期建设规划期限为 2004 年至 2010 年，对若干重大问题展望到本世纪中叶。 第七条 成果组成 本规划由文本、图纸和附件（说明书、专题研究报告、基础资料）三 部分组成。文本和图纸具有同等法律效力。以下黑体字为规划强制性内容。 第八条 法律地位 本规划经国务院批准后，将作为宁波城市发展与建设的技术性行政法 规，凡在城市规划区内从事城市空间资源利用的一切行为均应遵守本规划。 2 二、城市发展目标 第九条 城市总体发展目标 到2020 年，经济和社会保持持续、稳定、快速发展，产业结构合理， 基础设施完善，城乡发展协调，生态环境良好，人民生活更加殷实，现代 化都市格局基本形成，长江三角洲南翼经济中心地位牢固确立。力争在 2020 年前率先基本实现现代化，经济和社会发展达到发达国家水平，城市 综合实力和竞争力位居全国前列。 第十条 经济发展目标 到 2020 年，综合经济实力和城市竞争力进一步增强，经济发展达到 发达国家水平，经济发展的基础更加坚实，发展环境更加优越，市场经济 体系更加完善，产业结构和布局更趋合理，产业配套协作协调顺畅，农业 稳定发展，第三产业快速发展，城市功能和国际化程度大大提高，长江三 角洲南翼经济中心地位牢固确立，成为东北亚航运中心深水枢纽港，华东 地区重要的先进制造业基地、现代物流中心和交通枢纽，浙江省对外开放 窗口。 第十一条 社会发展目标 到 2020 年，建成社会风尚良好、环境优美、文化繁荣、社保健全、