社会工作和挪威福利国家 (挪)欧文·图特维特(OyvindTutvedt).pdfVIP

引 言 我们需要了解什么 作为本书的作者 ，我们扪心 自问，外 国的读者在开始 阅 读本书之前需要 了解什么 ？由于语言、文化 、历史、地理、 工业发展、生活水准和社会结构的差异，外 国的学生 、社会 工作者和社会工作教育者 的需求可能与我们有很大的差异 。 如果这样 ，在介绍社会工作和社会福利之前应该 了解一些基 本 的信息。我们相信 ，一些基本 的事实将有助于我们更好 了 解本书提供 的信息。 有关挪威的事实 挪威仅有 万人 口，却拥有 万平方公里 的国上 。 首都奥斯陆 （ ）居住着 万人 口。在挪威 ，居 民人 口 超过 万的城市只有 个 。挪威是一个王 国，并且是议会 制 的民主 国家 。首相是政府首脑 。官方语言是挪威语 ，这种 语言是三种斯堪 的纳维亚语言之一 ，属于英 、德语系 。大多 数挪威人也说英语 。挪威拥有很长 的海岸线 ，包括许多港湾 ）在 内，其海 岸 线 长 达 公里 。挪威是一个高生 活水准和拥有高度发达技术 的现代社会 。传统上 ，渔业和农 业是主要 的行业 。现在主要 的出口是近海石油产 品和铝 。大 多数挪威人就业于服务业 ，其次是工业 。挪威是世界上人均 收入最高 的国家之一 。国土 的 为 山区和 森 林 ，作 为 斯 堪 的 纳 维 亚 半 岛 的 一 个 组 成 部 分 ，挪 威 属 于 北 欧 国家 ，与瑞典、芬兰和苏联接壤 。大约 的人 口是路 德基督 ）教徒 ，该宗教为 国教。 福利国家 福利 国家基于每一位公民都有权享有机会均等这样 的政 治和道德信仰 。挪威社会政策 的 目标就是在生活的许多方面 人人都尽可能平等 ，对财富实行重新分配从而避免物质匮乏 以及为所有 的人提供安全和就业 。实施这一政策要 以高税收 和 国家介入经济运行的合法手段为先决条件 。福利 国家 的最 基本支柱就是社会保障制度 ，这种制度保证其所有成员在不 能 自我支持时提供经济上 的帮助 。不属于这个制度 的人可 以 保证得到来 自其当地政府 的社会援助 （ 。这 些 目标是全社会的，但现实有时会与理想 目标有些距离。 为什么我们需要社会工作 社会不断地产生 出不平等 。一些人天生残障，一些人则 生长在不利 的家庭里，他们应得到但没有得到健康 的社会价 值观 的熏陶。吸毒 、酗酒产生 了严重 的问题 ，少数 的人群体 不能总是被多数人 口完全和乐意接纳 ，工作并不总是称心如 意，导致社会冲突的这些重要 因素说 明需要社会工作为此作 出努力，有时社会工作强调帮助个体去适应 困难 的生活条件 和工作环境 ，并改变或 改善其 自身 的个人处境 。在其它方 面 ，社会工作着眼于邻里或社区层面 的环境变迁 。偶然情况 下，社会工作可用于改造 国家 的大环境 ，例如力促对法律进 行修改或通过对政治进程 以及对社会热点议题施加影响。在 国际上 ，社会工作者可 以在建立工作准则和影响政府和 国际 性组织方面聚集到一起并彼此合作。 问题与挑战 挪威有一个完善 的社会支持 （ 系统，同时 在遵 守法律和社会福利计划要求 的承诺和期待方面存在 问 题 。收入 的重新分配在某种程度上是有益 的，但大多数需要 帮助 的人并不 能得 到足够 的帮助 。当我们考虑 智力迟缓者 ）和瘾君子 的需要时，就会 出现上述 问 题 。有些人相信这些福利计划太 昂贵 了、代价太大 了。这是 一个政治问题和优先权 问题 。 世 纪 年代 以来挪威政党 间的明争暗斗具体表现为对社会热点 问题争相发表看法 。另 一个社会 问题就是 向每一个地 区输送合格 的人员。远离首