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中国企业职业经理人
创新管理综合案例
创新管理综合案例 (经济技术开发区)
经济技术开发区的产生和发展
1986年5月10日,国务院以 “国函(1988)74号文”批复了北京市新技术产
业开发实验区暂行条例。以后全国各地自办了一批高新技术开发区。
1991年3月6日国务院决定在各地已建立的高新技术产业开发区中再选定
一批作为国家高新技术产业开发区,一共定了27个,即北京、武汉、南
京、沈阳、天津、西安、成都、威海、中山、长春、哈尔滨、长沙、福
州、广州、合肥、重庆、杭州、桂林、郑州、兰州、石家庄、济南、上
海、大连、深圳、厦门、海南。
1991年3月国家科委颁发了 “国家高新技术产业开发区高新技术企业的认
定条件和办法”,在海关关税、税收、货物进出口、信贷资金、产品定
价、商务出国、招收职工等方面享有优惠政策。
高新技术开发区要有特殊的小气候,形成新技术成果商品化的重要基
地,具有向传统产业扩散高技术的辐射源。在工商、税务、财政、金
融、国际合作交流、外贸、进出口等方面形成高效的综合服务。
开发区发展的三个阶段
1. 86年:试行阶段;
2. 91年:国家首批选定27家(3个省会城
市、2个沿海城市、1个直辖市、4个国
家级旅游城市),合肥市也列在首批;
3. 90年代末期:国家级、省级、市级在全
国展开。
孵化器概念
孵化器(企业创业中心)的基本概念
高新技术孵化器为掌握具有商品化前景的高新技术成
果的创业者提供研究开发试制生产等必要条件:
1. 能提供设计、实验、加工、资本与市场支持;
2. 代理工商、税务、信贷、保险等方面业务;
3. 建立综合性、专业性咨询服务机构;
4. 为企业提供国内外技术经济信息、可行性论证、项目评估;
5. 在新产品开发方面实现“研究一代、设计一代、试制一代、生产
一代”;
6. 帮助企业制定研究开发计划和经营发展战略;
7. 培育高新技术企业。
(续表一)
截止到1990年,全国已有30个高技术孵化器
(创业服务中心)。其中80%在高新技术开发
区。据对24个中心的调查,培育了320个高技
术企业(如:合肥高新技术开发区)。
截止到1991年,北美有企业孵化器物500个;
培育着25,000个小企业,每年有22%的企业
从孵化器迁出;据统计,未经孵化的新建小
企业5年内破产的为80%,经孵化器培育的企
业仅有14-20%破产。
新企业孵化器的模型概念
孵化器的隶属
输入 政府/大学/非赢利机构/私人 结果
企业家 经济发展
创业者 技术多样化
资金 新企业孵化器 利润
管理 派生公司
技术 产品成功
文书工作 行政管理
商务体系 基础设施
办公场所
支持体系
国外高技术孵化器十大要素
1)简明的计划、目标、政策、步骤;
2)依靠一所大学;
3)企业家
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